本報(bào)記者操戈鄧衛(wèi)哲

　　如何既鼓起農(nóng)民的錢袋子，又提高其文明程度？作為海南第一人口大鎮(zhèn)的儋州市那大鎮(zhèn)，近年來通過文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，村容村貌得以改觀，村居環(huán)境不斷改善，村民素質(zhì)不斷提高。今年2月，那大鎮(zhèn)被中央文明委評(píng)定為“第四屆全國文明村鎮(zhèn)”。

　　走進(jìn)那大鎮(zhèn)力乍村，硬化后的鄉(xiāng)村小道兩旁綠樹成蔭，一棟棟客家民居在綠樹掩映下別有風(fēng)情，撲鼻而來的粽香和滿眼的綠樹紅花讓不少慕名而來的游客流連忘返。

　　“而就在幾年前，力乍村還是鎮(zhèn)里遠(yuǎn)近聞名的問題村，打架斗毆不斷，村里更是污水橫流、垃圾遍地，連條像樣的水泥路都沒有。”儋州市人大常委會(huì)副主任、那大鎮(zhèn)黨委書記陳海潔介紹，為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，2012年鎮(zhèn)里提出“百村十個(gè)一”工程，即一個(gè)村莊，要有一套規(guī)劃，一條硬化道路，一間文化室、文化廣場、健身器材，一套廣播、電視，一條安全飲水管網(wǎng)，一班公交車，一間戶廁，一名衛(wèi)生管護(hù)員，一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，那大鎮(zhèn)“百村十個(gè)一”工程開展3年多來，已實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)147個(gè)自然村、農(nóng)場連隊(duì)道路硬化且互聯(lián)互通，文化室、健身器材、廣播電視等村村都有，做到農(nóng)村飲用水衛(wèi)生指標(biāo)常態(tài)監(jiān)測和治理，每村配備一名環(huán)境保潔員。今年3月那大鎮(zhèn)還實(shí)現(xiàn)了村村通公交，7條鄉(xiāng)村公交線路每隔50分鐘發(fā)一班車，不僅方便了村民出行，還推動(dòng)了物流、電商向農(nóng)村延伸。

　　一村一規(guī)劃，村村成佳品。陳海潔介紹，按照不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工的理念，那大鎮(zhèn)在村莊整治初期用七分力量抓規(guī)劃、三分力量搞建設(shè)，初步形成了以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，涵蓋鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃的規(guī)劃體系。

　　“特色示范村的建設(shè)，旨在探索一條原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用的路子，整合原有建筑形態(tài)、自然環(huán)境、傳統(tǒng)風(fēng)貌、民俗風(fēng)情等歷史文化元素，將文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。”陳海潔說，那大鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)厍鹆辍⑴璧?、平原、林地等地理?xiàng)l件，將綠色生態(tài)與歷史古跡、紅色文化等人文特色相融合，改造建設(shè)了40多個(gè)特色示范村。

　　特色村的建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)支撐。對(duì)此，那大鎮(zhèn)各村著力打造特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富。那大鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王明魁介紹，為了增加農(nóng)民收入，那大鎮(zhèn)多個(gè)村采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，扶持典型示范戶。目前，全鎮(zhèn)以種養(yǎng)為特色的林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)戶達(dá)到3000戶，年增收逾3億元；建起了100多家“農(nóng)家樂”，年產(chǎn)值5000余萬元；通過發(fā)展蘭花、玫瑰等花卉苗木和珍貴樹種等“美麗”產(chǎn)業(yè)，使示范村農(nóng)民人均林業(yè)收入占到農(nóng)業(yè)收入的五成以上。2014年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)66.81億元，同比增長15.1%。

　　“農(nóng)民的口袋有錢了，提升村民的道德觀念和法治意識(shí)就顯得尤為重要?！标惡嵳J(rèn)為，物質(zhì)文明和精神文明必須協(xié)同推進(jìn)，而文明創(chuàng)建必須抓典型示范，村“兩委”干部要樹立標(biāo)桿。

　　為此，那大鎮(zhèn)先后開展了衛(wèi)生文明戶評(píng)選、最美鄉(xiāng)村衛(wèi)生管護(hù)員表彰、道德模范表彰等宣傳推廣工作。吳倡汝、江紹滿等老人的事跡為那大鎮(zhèn)人釋放了滿滿的正能量。

　　在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和文化優(yōu)勢的同時(shí)，那大鎮(zhèn)還將政務(wù)服務(wù)前移，在各村建立了農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、一站式便民服務(wù)平臺(tái)、心連心服務(wù)工作站和鄉(xiāng)村郵站等為民服務(wù)機(jī)構(gòu)。完成了自然村和社區(qū)的“民情臺(tái)賬”建立和村務(wù)公開工作，并由政府“買單”為農(nóng)村聘請(qǐng)律師，建立起覆蓋全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）的法律顧問網(wǎng)絡(luò)。

　　為確保這些服務(wù)機(jī)構(gòu)常年有效運(yùn)行，那大鎮(zhèn)構(gòu)建兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)，投入80萬元在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各村委會(huì)及下屬企業(yè)安裝了指紋考勤機(jī)，農(nóng)民不出村就能辦成很多事情。