任鳳屹

　　4月8日一早，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開(kāi)魯縣義和塔拉鎮(zhèn)六家子村村民陳海民把院里院外打掃得干干凈凈，不是他家今天有什么重要的客人要來(lái)，而是這已經(jīng)成為了他的每日必做的“功課”。他說(shuō)：“以前是村干部逼著大家做這些，現(xiàn)在‘村規(guī)民約’第二條就是‘要搞好自家院里和門(mén)前道路的衛(wèi)生’。這幾年，村民越來(lái)越文明了，齊書(shū)記治村真有招呀?！?/p>

　　陳海民說(shuō)的“招”，就是發(fā)到家家戶戶的“村規(guī)民約”。村黨支部書(shū)記齊有說(shuō)：“現(xiàn)在，咱村干部也沒(méi)有什么可插手的了。那咱干什么？首要問(wèn)題是把村子的淳樸民風(fēng)喚回來(lái)，讓大家和諧相處，一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這才是我們?cè)撟龅?。我只管研究制定好‘村?guī)民約’，一家一份，村上留一份，家家戶戶都簽上字，然后啥都按照約定執(zhí)行，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)、該批評(píng)的就點(diǎn)名批評(píng)，沒(méi)有管不了的事兒?！?/p>

　　近些年，針對(duì)農(nóng)村還殘存著“集體觀念淡薄、富不思源忘本、婚喪嫁娶攀比、孝道親情淡漠、賭博迷信抬頭”等不正之風(fēng)，該村把契約化管理辦法引進(jìn)村務(wù)管理之中。所謂契約化管理，就是法律法規(guī)外，把村民和村集體該享受的權(quán)益或者應(yīng)盡的義務(wù)用文字形式約定下來(lái)，大家按照約定執(zhí)行。

　　為了有力推動(dòng)“村規(guī)民約”的施行，該村還制定出臺(tái)了“公益事業(yè)代償金”使用辦法，就是將房屋土地超占承包費(fèi)、機(jī)動(dòng)地承包費(fèi)集中起來(lái)，作為“公益事業(yè)代償金”。年終結(jié)算，對(duì)參加村里公共事務(wù)活動(dòng)的村民按照“多勞多得、少勞少得、不勞不得”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“契約化”管用，便逐漸滲入到村級(jí)公共事務(wù)管理的方方面面。該村對(duì)低保戶、新生兒優(yōu)先承包機(jī)動(dòng)地戶應(yīng)盡的義務(wù)也進(jìn)行了“契約化管理”。村里87戶低保戶共同承諾：保證孝順父母，不參加賭博、迷信活動(dòng)，不信謠、不傳謠。低保戶張秀說(shuō)：“我要是參加上述活動(dòng)，撤銷(xiāo)我的低保也沒(méi)意見(jiàn)?！?/p>

　　近兩年，該村又出臺(tái)紅白理事服務(wù)、干部群眾包街路衛(wèi)生、地邊路維護(hù)等管理辦法。齊有介紹，不是簽訂了合同、協(xié)議、約定就了事，我們也對(duì)有爭(zhēng)議的契約進(jìn)行跟蹤調(diào)解，并將契約不斷完善。

　　退下來(lái)的村干部宮成說(shuō)：“我是20幾年前的村支部書(shū)記。現(xiàn)在，村里有了契約，這變化真是大。大家平等了，互相信任了，嚼舌根、閑扯皮的少了，大家一門(mén)心思發(fā)家致富。”