中新社北京4月16日電 (記者 丁棟)16日發(fā)布的京津冀藍皮書《京津冀發(fā)展報告(2015)》稱，京津冀地區(qū)可持續(xù)發(fā)展與脆弱的生態(tài)環(huán)境之間存在尖銳矛盾，嚴重制約了區(qū)域發(fā)展，建議應從完善制度入手，盡快建立京津冀生態(tài)環(huán)境共建共享機制。

　　由首都經濟貿易大學及社科文獻出版社發(fā)布的這份京津冀藍皮書指出，與國內外其他地區(qū)相比，京津冀水資源嚴重短缺，沙塵暴、霧霾、土地沙化等生態(tài)退化問題都需要生態(tài)建設協(xié)同創(chuàng)新。

　　藍皮書指出，京津冀區(qū)域尤其北京市、天津市水資源重度短缺，水資源供需矛盾加劇，地下水嚴重超采，亟需加強跨界水源地保護與流域上下游合作協(xié)調。

　　以北京為例，北京市多年(2001-2013年)平均水資源量為24.8億立方米，但用水總量在35.4億立方米左右，用水缺口約10.6億立方米。北京地下水水位每年以1.1米的速度持續(xù)下降，從1999年到2013年已經降了20多米。

　　報告稱，京津冀各大流域水生動物數量明顯減少，且城市地表水和地下水源受到不同程度的污染。同時，由于污水處理廠及配套管線建設相對滯后，水體納污能力接近極限。

　　在全國霧霾最嚴重的10個城市中，京津冀區(qū)域占了7個，面對霧霾、風沙等空氣污染問題，應成立京津冀區(qū)域水資源與生態(tài)環(huán)境協(xié)作委員會，跨省區(qū)聯防聯控。

　　報告建議，盡快建立生態(tài)環(huán)境共建共享機制，包括：統(tǒng)一規(guī)劃建設區(qū)域生態(tài)體系，劃定資源上限、環(huán)境底線和生態(tài)紅線；共建國家級生態(tài)合作示范區(qū)；盡快建立碳排放權、排污權的區(qū)域交易市場等。

　　此外，還應明確城市增長邊界，構建環(huán)京津冀城市群森林圈。設置綠色隔離帶，保持合理的生產空間、生活空間和生態(tài)空間比例。對大氣、水污染進行分區(qū)控制，建立區(qū)域風沙防御體系。在北京六環(huán)和城市外環(huán)建設環(huán)京森林帶，建設一批環(huán)京國家公園。(完)