今天上午，國務(wù)院發(fā)布備受關(guān)注的“水十條”即國家《水污染防治行動計劃》。該計劃提出水污染防治十大措施，到2020年，長江、黃河、海河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到70%以上，京津冀區(qū)域劣于V類的水體斷面比例下降15個百分點左右。到2030年，全國七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%以上。到本世紀中葉我國要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　水污染防治亮點

　　全面控制污染物排放

　　 看點：京津冀工業(yè)區(qū)明年底前建成污水集中處理設(shè)施

　　計劃提出狠抓工業(yè)污染防治，2016年底前，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。專項整治十大重點行業(yè)。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。

　　強化城鎮(zhèn)生活污染治理。2020年底前達到相應(yīng)排放標準或再生利用要求。重點湖泊、重點水庫等敏感區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達到一級A排放標準。到2020年，全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。此外，到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。

　　推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

　　看點：北京2萬平方米以上新建保障房應(yīng)裝中水設(shè)施

　　計劃提出要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法淘汰落后產(chǎn)能；嚴格環(huán)境準入，建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，推動污染企業(yè)退出。

　　工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，北京市2萬平方米、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區(qū)域達到30%以上。

　　 著力節(jié)約保護水資源

　　看點：節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核

　　計劃提出，控制用水總量，建立重點監(jiān)控用水單位名錄。到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)；嚴控地下水超采，嚴格控制開采深層承壓水，地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴格實行取水許可和采礦許可，開展華北地下水超采區(qū)綜合治理，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。

　　此外計劃提出要提高用水效率，建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系，把節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核。

　　計劃提出，要加強城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設(shè)備。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。到2020年，地級及以上缺水城市全部達到國家節(jié)水型城市標準要求，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。（記者 張航）

　　水十條和主責(zé)單位

　?。ㄒ唬┖葑スI(yè)污染防治。

　　取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。

　?。ōh(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、能源局等參與，地方各級人民政府負責(zé)落實。）

　　（二）強化城鎮(zhèn)生活污染治理。

　　加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應(yīng)排放標準或再生利用要求。

　?。ㄗ》砍青l(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與）

　?。ㄈ┩七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

　?。ㄞr(nóng)業(yè)部牽頭，環(huán)境保護部參與）

　?。ㄋ模┘訌姶案劭谖廴究刂啤?/p>

　　積極治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶。分類分級修訂船舶及其設(shè)施、設(shè)備的相關(guān)環(huán)保標準。

　?。ń煌ㄟ\輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等參與）

　?。ㄎ澹┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　依法淘汰落后產(chǎn)能。自2015年起，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，報工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部備案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。

　　（工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與）

　?。﹥?yōu)化空間布局。

　　合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

　?。òl(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與）

　?。ㄆ撸┩七M循環(huán)發(fā)展。

　　加強工業(yè)水循環(huán)利用。

　　（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，水利部、能源局等參與）

　　（八）控制用水總量。

　　實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)充分考慮當?shù)厮Y源條件和防洪要求。

　?。ㄋ繝款^，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）

　?。ň牛┨岣哂盟?。

　　建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系，把節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。

　?。ㄋ繝款^，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與）

　　（十）科學(xué)保護水資源。

　　完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污能力。

　　（水利部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與）