制圖：李姿閱

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)放緩，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等都處于近年的低水平，7%的GDP增幅是2009年一季度以來的最低水平。對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在國(guó)新辦的發(fā)布會(huì)上做了詳細(xì)解讀，并提出，一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新生動(dòng)力加快孕育。

　　 國(guó)內(nèi)外環(huán)境存在較大下行壓力，增速回落在預(yù)料之中

　　2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然存在較大的下行壓力，據(jù)盛來運(yùn)分析，壓力主要來自于兩個(gè)方面。

　　一方面是從國(guó)際層面來看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在危機(jī)后的深度調(diào)整之中，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較緩慢。“目前的世界經(jīng)濟(jì)格局分化態(tài)勢(shì)比較明顯。不僅發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家走勢(shì)出現(xiàn)分化，發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，美國(guó)、歐洲、日本這些國(guó)家的走勢(shì)也出現(xiàn)了明顯分化，而且它們的匯率政策也不一樣，匯率變動(dòng)也比較頻繁。再加上世界大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，一些地緣政治沖突有增無減，這些不確定性加大了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度，也增加了經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。世界經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易量復(fù)蘇動(dòng)力不足。波羅的海指數(shù)3月末只有600點(diǎn)，比年初減少了21.6%。這說明世界整體的貿(mào)易，外部需求明顯不足，一定程度上影響了我國(guó)的出口。”

　　另一方面，下行壓力來自于國(guó)內(nèi)。當(dāng)前正處在“三期”疊加的關(guān)鍵階段，增速換擋的壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛相互交織，新動(dòng)力加快孕育，但新動(dòng)力的體量還比較小，雖然增速比較快，但短期內(nèi)難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)力的消退帶來的影響。所以，經(jīng)濟(jì)目前處在新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)接的關(guān)鍵階段，存在下行壓力。

　　“一季度經(jīng)濟(jì)速度的回落應(yīng)該是在預(yù)期之中的。這種回落也很正常，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后，增速開始換擋。增速回落一定程度上講有利于調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式。”盛來運(yùn)說。

　　 就業(yè)、物價(jià)、收入等指標(biāo)仍在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

　　盡管一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，為何仍然判斷為開局平穩(wěn)？盛來運(yùn)從三個(gè)方面做了分析。

　　一是盡管一季度的增長(zhǎng)速度略有回落，但是主要指標(biāo)仍在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體在平穩(wěn)區(qū)間。盛來運(yùn)介紹，GDP增長(zhǎng)小幅回落，但7%這個(gè)速度在國(guó)際范圍來講仍然是比較高的速度，而且在基數(shù)比較大的情況下，7%的增量還是比較大的。所以，增長(zhǎng)指標(biāo)沒有滑出合理區(qū)間。就業(yè)情況總體比較穩(wěn)定，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)320萬，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右。另外，3月份CPI上漲1.4%，和2月份持平，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)總體上低位平穩(wěn)運(yùn)行。收入增長(zhǎng)相對(duì)也比較穩(wěn)定，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，和GDP增長(zhǎng)基本同步。

　　二是盡管增長(zhǎng)速度有所回落，但是結(jié)構(gòu)調(diào)整在穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐勢(shì)頭良好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗等方面都有積極變化。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)明顯變化是：服務(wù)業(yè)發(fā)展仍在加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)更趨明顯。2013年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重46.9%，2014年提高到48.2%，今年一季度是51.6%，比重進(jìn)一步提高。一季度有春節(jié)因素，春節(jié)長(zhǎng)假期有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展，所以服務(wù)業(yè)占比相對(duì)比較高。服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)快于工業(yè)，服務(wù)業(yè)占GDP比重提高，帶來了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。

　　從需求角度來講，雖然投資增速有效放緩，但消費(fèi)增長(zhǎng)還比較穩(wěn)健，社會(huì)消費(fèi)品零售總額一季度實(shí)際增長(zhǎng)10.8%，和去年基本持平。固定資產(chǎn)投資增速和出口這兩個(gè)需求增速是回落的，但消費(fèi)增長(zhǎng)比較穩(wěn)健。收入分配結(jié)構(gòu)也在持續(xù)改善，農(nóng)村居民的收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)，以至于城鄉(xiāng)居民的收入倍差在下降。一季度，城鄉(xiāng)居民收入倍差是2.61，比去年同期縮小0.05。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益也是提升的。單位GDP的能耗比去年同期下降了5.6%，去年全年下降4.8%。

　　三是盡管經(jīng)濟(jì)增速小幅回落，但是新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新動(dòng)力在加快孕育，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端加快邁進(jìn)。

　　今年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院加快了改革的步伐，特別是繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，同時(shí)繼續(xù)支持中小企業(yè)發(fā)展，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力，推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并且以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)為代表的信息化正在加快與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的融合，催生出很多新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式，新的經(jīng)濟(jì)成分在增長(zhǎng)?！笆紫仁切轮黧w在繼續(xù)增加，有關(guān)部門發(fā)布的新登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)，一季度增長(zhǎng)38.4%。我們剛剛發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上零售額在前幾年大幅增加的情況下，一季度增長(zhǎng)41%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%，比工業(yè)平均增速高5個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車、機(jī)器人都是增長(zhǎng)50%以上，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)46.8%?！?/p>

　　盛來運(yùn)說：“這是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非常重要的三個(gè)維度?？傊M管一季度經(jīng)濟(jì)增速略有回落，但緩中有穩(wěn)、緩中有進(jìn)、緩中有新，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)沒有改變。”

　　 觀察用電量、鐵路貨運(yùn)量與工業(yè)增加值的匹配，要考慮結(jié)構(gòu)變化帶來的影響

　　據(jù)中國(guó)鐵路總公司的最新數(shù)據(jù)，今年一季度，中國(guó)鐵路貨物發(fā)送量完成8.7億噸，同比下降約9%，運(yùn)量重回到5年前的水平。據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)，1—2月全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)2.5%。針對(duì)這兩個(gè)數(shù)據(jù)與一季度工業(yè)增速的匹配性問題，盛來運(yùn)做了說明，并表示：“大家在使用數(shù)據(jù)觀察經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的時(shí)候，要注意結(jié)構(gòu)變化帶來的一些影響，尤其是一些彈性的變化、邊際變化帶來的影響?！?/p>

　　盛來運(yùn)表示，從歷史情況來看，工業(yè)增加值增長(zhǎng)的變動(dòng)方向與工業(yè)用電量和鐵路貨運(yùn)量的變動(dòng)方向應(yīng)該是一致的。近期來看，包括一季度的情況來看，一季度工業(yè)增速比上年四季度回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，鐵路貨運(yùn)量和工業(yè)用電量增速也是回落的，所以變動(dòng)方向是一致的。這說明二者具有較強(qiáng)的相關(guān)性。

　　“但是，工業(yè)增加值的變動(dòng)與用電量的變動(dòng)和鐵路貨運(yùn)量的變動(dòng)不是線性的，不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行階段，用電量的彈性是不一樣的。在經(jīng)濟(jì)上升期，往往是重工業(yè)，尤其是一些高耗能的重工業(yè)上升速度更快，用電彈性是不斷提升的。反過來講，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，重工業(yè)下滑速度更快，尤其是高耗能的重工業(yè)下滑更快。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中有一個(gè)數(shù)據(jù)，六大高耗能工業(yè)增加值占整個(gè)工業(yè)增加值比重的30%左右，但其用電量占全國(guó)工業(yè)用電量的60%以上。由于產(chǎn)值占比不一樣，影響用電彈性也不一樣，經(jīng)濟(jì)增速下滑的時(shí)候，由于高耗能工業(yè)快速回落，造成用電量下滑幅度更大?！?/p>

　　一季度工業(yè)用電量的下滑，跟政府多年來加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)方式、加快節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、加快技術(shù)創(chuàng)新、加大節(jié)能減排力度是有關(guān)系的。去年單位GDP能耗下降4.8%，今年一季度下降5.6%。節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用，減少了電力消耗，所以用電量下降幅度更大。

　　此外，一季度用電量下滑還有非正常因素的影響，比如天氣。今年3月份全國(guó)平均氣溫5.8攝氏度，比去年同期的4.1攝氏度上升1.7攝氏度，是近50年中的第四個(gè)高溫，氣溫升高有利于節(jié)約用電。

　　盛來運(yùn)還分析了鐵路貨運(yùn)量和工業(yè)增加值的關(guān)系。這幾年鐵路貨運(yùn)量總趨勢(shì)是下降的。這和鐵路貨運(yùn)所運(yùn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有關(guān)系。鐵路貨運(yùn)的50%以上是煤，另外還有鐵礦石等大宗原材料。但經(jīng)濟(jì)下行期對(duì)這些原材料需求是下滑的，一定程度上轉(zhuǎn)嫁到鐵路貨運(yùn)量上，產(chǎn)生一定的影響。這里還有結(jié)構(gòu)變化的影響，近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局有一個(gè)大調(diào)整，以前存在著西煤東運(yùn)，但現(xiàn)在很多發(fā)電廠建在西部，不需要西煤東運(yùn)。企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化布局以后，工廠就建在原材料所在地，大大減少了原材料的運(yùn)輸。另外，現(xiàn)在交通運(yùn)輸方式的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。高速公路、高速鐵路通車?yán)锍滩粩嘣黾?，航運(yùn)也增加了運(yùn)量。多種運(yùn)輸?shù)姆稚⒒彩氰F路貨運(yùn)量下降的一個(gè)原因，鐵路貨運(yùn)量目前在整個(gè)貨運(yùn)量的占比不到10%，今年一季度鐵路貨運(yùn)量占整個(gè)貨運(yùn)量的比重只有9.2%，所以鐵路貨運(yùn)量對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的解釋力度是在下降的。