社會撫養(yǎng)費應設“退款”條款
- 發(fā)布時間：2015-04-16 02:30:56 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
一家之言
作為社會撫養(yǎng)費就不同了，這是對于超計劃生育多消耗社會資源作出的補償。既然如此，當超計劃生育的孩子死亡之后，就不需要國家和社會作出補償了，原來預交的補償款豈不是應該退回？
安徽蕪湖一對夫妻2013年8月產下二胎，并在今年繳納4萬社會撫養(yǎng)費。1個月后，女孩溺亡。家人認為孩子才1歲多，也沒讓國家多投入什么，要討回4萬元。當地一名主管官員表示同情，但很難解決，他也覺得不公平，可要怪只能怪法律不健全。
對超計劃生育者征收的社會撫養(yǎng)費，許多基層的干部群眾都會俗稱為計生罰款?，F在看來，這可不是名詞的區(qū)別，而是大有深意的。以此案為例，如果繳納的是計生罰款，那么，罰款是對違反政策生育行為的處罰，它存在的依據就是發(fā)生了違法生育的事實，盡管現在孩子死了，違法事實還是不能抹殺的，因此罰款是不能退回的；而作為社會撫養(yǎng)費就不同了，這是對于超計劃生育多消耗社會資源作出的補償。既然如此，當超計劃生育的孩子死亡之后，就不需要國家和社會作出補償了，原來預交的補償款豈不是應該退回？起碼說，只需要付出孩子活著的這一年多時間的補償費，80%以上應該退回吧？這正是小伙子要求退款的理由。
就當地這位主管官員而言，他不是法律的制定者，說“要怪只能怪法律不健全”是有道理的。但從國家層面到各省的地方立法，在制定征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定時，怎么就只想到收錢，沒有考慮到孩子死亡后退還社會撫養(yǎng)費的問題？教訓固然可以總結，但起碼說明當時立法粗疏，一個應該考慮到的問題都沒有回答，才導致今天的被動局面。因而當務之急是完善相關法律。對社會撫養(yǎng)費征收法規(guī)進行修訂。
希望相關部門能夠抓住這次機會，在尊重客觀事實和民意的基礎上，設計出退費的程序，為這一“疏漏”及時打上補丁。
□殷國安（職員）
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