新華網(wǎng)北京4月15日電 題：亞投行公布“首發(fā)陣容” 籌建步入沖刺關(guān)鍵期

　　記者 熊爭(zhēng)艷 韓潔 申鋮

　　作為中國(guó)倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）15日迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：來(lái)自五大洲的57個(gè)國(guó)家成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)，“首發(fā)陣容”的確立標(biāo)志著亞投行籌建步入沖刺的關(guān)鍵期。

　　意向創(chuàng)始成員國(guó)敲定之時(shí)，距離亞投行年底“開張”，還有不到8個(gè)月。這200多天里，亞投行還有幾道檻要邁？

　　“這個(gè)月底和5月底，意向創(chuàng)始成員國(guó)將分別在北京和新加坡舉行兩次會(huì)議，商定亞投行章程草案，并于6月底前簽署章程?！眮喭缎惺紫勁写頃?huì)議主席、財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌15日接受新華社記者專訪時(shí)表示，較之今后加入的普通成員國(guó)，意向創(chuàng)始成員國(guó)可以參與亞投行的規(guī)則制定，即商定亞投行章程。

　　即將舉行的這兩次會(huì)議是籌建亞投行第四次和第五次首席談判代表會(huì)議。事實(shí)上，自亞投行去年10月啟動(dòng)籌建以來(lái)，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)已先后于去年11月底、今年1月中旬和3月底舉行三次首席談判代表會(huì)議，圍繞亞投行章程草案展開談判，取得了積極進(jìn)展。

　　“治理結(jié)構(gòu)將是亞投行章程中最重要的部分，目前各方正在進(jìn)行磋商?！敝袊?guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉說(shuō)。

　　除艱難的規(guī)則制定外，6月底各方簽署章程后，亞投行距“開張”還有關(guān)鍵一步：章程必須得到合法數(shù)量的創(chuàng)始成員國(guó)在法律意義上的批準(zhǔn)。

　　“簡(jiǎn)言之，要在每個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)走一個(gè)法律程序，這個(gè)過(guò)程也會(huì)很長(zhǎng)?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說(shuō)。

　　關(guān)于亞投行未來(lái)管理架構(gòu)，史耀斌介紹，將設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)和管理層三層管理架構(gòu)，并將建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保決策的高效、公開和透明。

　　針對(duì)有報(bào)道稱亞投行首任行長(zhǎng)人選已確定，史耀斌表示，亞投行將根據(jù)公開、透明、擇優(yōu)的原則選聘行長(zhǎng)和高層管理人員。根據(jù)現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的通行做法，亞投行將在正式成立后召開部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)任命首任行長(zhǎng)。

　　從2013年10月倡議籌建亞投行至今，一直有一些聲音質(zhì)疑中國(guó)在現(xiàn)有多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)之外“另起爐灶”。

　　“亞投行將是一個(gè)帶有明顯時(shí)代特征的多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)，它對(duì)世界銀行、亞行是一個(gè)補(bǔ)充，而不是替代，是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融秩序的完善和推進(jìn)，而不是顛覆。”亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)金立群說(shuō)。

　　事實(shí)上，籌建亞投行倡議提出以來(lái)，世行行長(zhǎng)金墉、國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德和亞行行長(zhǎng)中尾武彥分別在多個(gè)場(chǎng)合表態(tài)積極支持籌建亞投行，表示將與亞投行開展合作。世行、亞行等多邊開發(fā)銀行已與亞投行籌建多邊臨時(shí)秘書處建立了工作聯(lián)系，在許多方面給予了支持。

　　史耀斌說(shuō)，作為亞投行發(fā)起方和世行、亞行重要股東國(guó)，在亞投行籌建以及未來(lái)運(yùn)作過(guò)程中，中方都將積極推動(dòng)亞投行與世行、亞行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行開展合作。

　　“合作將涉及知識(shí)共享、能力建設(shè)、人員交流、項(xiàng)目融資等，以便共同提高本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資水平，促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?！笔芬笳f(shuō)。

　　“亞投行與這些機(jī)構(gòu)的合作是必然的，也是必須的。世行、亞行有豐富的經(jīng)驗(yàn)，有成功的案例，人才資源也很豐富，亞投行一定會(huì)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)和做法，但也會(huì)避免其走過(guò)的彎路，比如避免建立臃腫的機(jī)構(gòu)，以降低成本和提高運(yùn)營(yíng)效率。”陳鳳英說(shuō)。

　　金立群說(shuō)，亞投行的核心理念是精干、廉潔、綠色。亞投行將是高度精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員全球招聘，堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)擁堵；將對(duì)腐敗實(shí)行零容忍度；將促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　亞投行的錢，未來(lái)將投在哪里？史耀斌說(shuō)，道路、交通、橋梁、港口、碼頭、水利工程等都屬于基礎(chǔ)設(shè)施，也包括一些其他方面，比如，醫(yī)療、教育等領(lǐng)域也有一些基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　據(jù)《籌建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本為1000億美元。初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右。

　　“亞投行初始資本的錢是不夠的，僅靠各國(guó)政府資金也是不行的，一定要?jiǎng)?chuàng)新融資模式?！标慀P英說(shuō)。

　　私營(yíng)資本是否能參與亞投行？史耀斌給出的答案是：肯定的。他說(shuō)，亞投行是一個(gè)投融資平臺(tái)。亞投行首先要融資，融資后才能向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資?！八?，會(huì)動(dòng)員一切可以動(dòng)員的資源，包括民間資本，一起投資基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

　　陳鳳英說(shuō)，目前亞洲有很多閑置的私營(yíng)資本，亞投行的創(chuàng)立，為這些私營(yíng)資本帶來(lái)了新的投資機(jī)遇。