在歐委會(huì)對(duì)緊固件案發(fā)起日落復(fù)審調(diào)查的過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，歐委會(huì)實(shí)際上一直在沿用以往的雙重標(biāo)準(zhǔn)。一方面是以維護(hù)歐盟產(chǎn)業(yè)為前提，對(duì)于歐盟的在華企業(yè)和中國(guó)企業(yè)采用雙重標(biāo)準(zhǔn)。另一方面是拒不承認(rèn)中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，濫用“替代國(guó)”和“替代價(jià)格”。業(yè)內(nèi)人士稱，這實(shí)際上是一種盲目的貿(mào)易保護(hù)主義。

　　歐盟產(chǎn)業(yè)脆弱

　　在對(duì)整個(gè)歐盟產(chǎn)業(yè)狀況的考察過(guò)程中，歐委會(huì)發(fā)現(xiàn)歐盟產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)能、開(kāi)工率、銷售量、在歐盟市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額、員工人數(shù)和生產(chǎn)率在調(diào)查期內(nèi)總體保持穩(wěn)定，可見(jiàn)歐盟產(chǎn)業(yè)在緩慢恢復(fù)中。而這種恢復(fù)是在反傾銷稅的前提下，所以一旦取消反傾銷稅，中國(guó)傾銷產(chǎn)品的影響仍然是非常明顯的。對(duì)抽樣企業(yè)的考察，歐委會(huì)發(fā)現(xiàn)，歐盟生產(chǎn)商的銷售價(jià)格和成本都在上升，平均售價(jià)略高于生產(chǎn)成本，有微薄的盈利，但利潤(rùn)率都非常低，甚至有的歐盟生產(chǎn)商虧本。值得一提的是，調(diào)查期內(nèi)的利潤(rùn)率從來(lái)沒(méi)有恢復(fù)到原調(diào)查期的水平（4.4%）?，F(xiàn)金流在調(diào)查期內(nèi)出現(xiàn)17%的下滑，投資額在2011年達(dá)到頂峰。總體而言，歐盟產(chǎn)業(yè)在損害調(diào)查期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況保持穩(wěn)定，但除了投資額，其他方面都未達(dá)到原調(diào)查期的水平。即便歐盟產(chǎn)業(yè)在損害調(diào)查期內(nèi)未遭受實(shí)質(zhì)損害，但消費(fèi)量的緩慢增長(zhǎng)和低于必要水平的利潤(rùn)率，整個(gè)歐盟產(chǎn)業(yè)狀況依然脆弱。

　　對(duì)再度發(fā)生損害可能性的分析主要集中在歐盟市場(chǎng)消費(fèi)量趨勢(shì)、閑置產(chǎn)能、貿(mào)易流動(dòng)和歐盟市場(chǎng)吸引力以及中國(guó)生產(chǎn)商的價(jià)格行為方面。分析的依據(jù)包括歐盟統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)、申請(qǐng)書(shū)提供的產(chǎn)業(yè)報(bào)告（如中國(guó)緊固件協(xié)會(huì)的報(bào)告）。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)的歐盟市場(chǎng)消費(fèi)量比原調(diào)查期低了20%，主要是因?yàn)闅W盟汽車產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)以及其他消費(fèi)品領(lǐng)域的產(chǎn)量減少。考慮到中國(guó)的閑置產(chǎn)能，同時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)還在繼續(xù)擴(kuò)產(chǎn)，中國(guó)產(chǎn)品在許多第三國(guó)和地區(qū)持續(xù)低價(jià)傾銷，如果取消反傾銷稅，低價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品潮涌而入，將導(dǎo)致?lián)p害再度發(fā)生。

　　否認(rèn)中企市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

　　在披露后，一利害關(guān)系方提出抗辯意見(jiàn)，認(rèn)為第三國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品替代了中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，而價(jià)格也低于歐盟產(chǎn)業(yè)的價(jià)格，但歐盟產(chǎn)業(yè)并未遭受損害；而征稅之后，其他不屬于征稅范圍的中國(guó)緊固件的進(jìn)口量也出現(xiàn)了大量下滑；考慮到中國(guó)及亞洲市場(chǎng)的增長(zhǎng)，損害再度發(fā)生的可能性不大。歐委會(huì)認(rèn)為，征稅后，中國(guó)產(chǎn)品對(duì)克羅地亞（加入歐盟前）的價(jià)格與原調(diào)查中對(duì)歐盟的價(jià)格相仿，遠(yuǎn)低于第三國(guó)的進(jìn)口價(jià)格，而歐盟產(chǎn)業(yè)與中國(guó)出口產(chǎn)品一樣，都有大量的標(biāo)準(zhǔn)和特殊緊固件，所以，一旦取消征稅，中國(guó)產(chǎn)品的低價(jià)涌入將引起歐盟產(chǎn)業(yè)的損害。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，其他未被征稅的緊固件的進(jìn)口量并沒(méi)有出現(xiàn)下滑，而是保持在2萬(wàn)~3萬(wàn)噸。最后，根據(jù)最新的研究報(bào)告，全球的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)會(huì)放緩，并且中國(guó)和亞洲其他國(guó)家的產(chǎn)能產(chǎn)量也在擴(kuò)張，新增的產(chǎn)能將應(yīng)付市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

　　有利害關(guān)系方還提出歐委會(huì)以原調(diào)查中的價(jià)格來(lái)推測(cè)中國(guó)產(chǎn)品是不對(duì)的，因?yàn)?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400125249" target="_blank" title="原材料 400125249">原材料和人工成本的增長(zhǎng)以及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的提升，中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)上升，所以價(jià)格削減的幅度會(huì)降低，維持目前的高稅率是不合理的。歐委會(huì)認(rèn)為，首先，期終復(fù)審不考慮稅率水平的問(wèn)題，而原調(diào)查中的中國(guó)企業(yè)未獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，其成本數(shù)據(jù)未被認(rèn)可。其次，本案中并無(wú)中國(guó)企業(yè)配合調(diào)查以核實(shí)所謂的成本變化，該利害關(guān)系方也未提供翔實(shí)的證據(jù)。最后，歐委會(huì)觀察的是克羅地亞加入歐盟前中國(guó)產(chǎn)品在克羅地亞的價(jià)格，而此時(shí)中國(guó)價(jià)格應(yīng)該已經(jīng)受到所謂成本變化的影響，但依然和原調(diào)查期內(nèi)價(jià)格相近。綜上，歐委會(huì)駁回了該抗辯。

　　綜上，歐委會(huì)認(rèn)為如取消反傾銷稅，會(huì)導(dǎo)致傾銷和損害的再度發(fā)生，所以必須對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口緊固件維持正在征收的反傾銷稅稅率。