新華網(wǎng)北京4月14日電題：構(gòu)筑質(zhì)量發(fā)展新常態(tài)——專家解讀貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動計劃

　　新華社記者徐慶松

　　4月14日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動計劃，對2015年貫徹落實質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）的工作重點做出明確部署。記者為此采訪了相關(guān)專家學(xué)者。

　　質(zhì)量人才建設(shè)將推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

　　行動計劃提出要實施國家高技能人才振興計劃，組織開展提升農(nóng)民工職業(yè)技能活動，支持企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　“作為質(zhì)量最為重要的人才要素，是制約我國質(zhì)量水平提升的重要原因?！蔽錆h大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長程虹說，質(zhì)量創(chuàng)新的核心是人才隊伍的創(chuàng)新能力建設(shè)，其中關(guān)鍵是質(zhì)量技術(shù)人才的培

　　養(yǎng)。質(zhì)量人才建設(shè)將推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　據(jù)了解，我國一部分大學(xué)生畢業(yè)之后很難就業(yè)，而職業(yè)技能人才卻非常短缺。

　　程虹說，將一些地方高校轉(zhuǎn)型成為應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)，可以培養(yǎng)出與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)技能型人才。

　　程虹認(rèn)為，應(yīng)該提高勞動者質(zhì)量技能和質(zhì)量素質(zhì)，加強(qiáng)質(zhì)量教育和文化。實施企業(yè)質(zhì)量人才素質(zhì)提升工程，建立質(zhì)量工程技術(shù)人才評價制度。

　　質(zhì)量提升專項行動助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

　　行動計劃提出要深入開展質(zhì)量提升專項行動。抓好重點消費產(chǎn)品質(zhì)量提升、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升、輸往非洲產(chǎn)品質(zhì)量提升、服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升四大專項行動。

　　中國航空綜合技術(shù)研究所副總工程師蔣家東說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，提質(zhì)增效升級是關(guān)鍵，也是難點。

　　近幾年來，我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平有了明顯提升，質(zhì)量對對外貿(mào)易的支撐作用更加明顯，一批質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫穎而出，帶動對外出口實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

　　“我國質(zhì)量發(fā)展仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，一些領(lǐng)域的質(zhì)量問題依然突出?！笔Y家東說，從國內(nèi)看，質(zhì)量安全事件仍時有發(fā)生，一些領(lǐng)域的質(zhì)量問題依然突出。

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年我國產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率雖然達(dá)到了92．3％的歷史高位，但仍有23種產(chǎn)品的抽查合格率不足80％。

　　蔣家東表示，消費品質(zhì)量事關(guān)消費安全和社會穩(wěn)定、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、輸非產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)外貿(mào)平穩(wěn)增長與國家形象、服務(wù)業(yè)質(zhì)量事關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好四大專項行動，正是抓住了產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量提升全局的牛鼻子。

　　 質(zhì)檢總局將首次開展京津冀公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測

　　行動計劃提出要圍繞京津冀一體化和長三角戰(zhàn)略，實施開展京津冀、華東地區(qū)重點城市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測。

　　我國政府歷來高度重視公共服務(wù)。隨著我國公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，許多部門和省市都開展了針對本部門與本地區(qū)公共服務(wù)的測評活動。但從全國范圍來看，我國尚未形成統(tǒng)一的、完整的第三方公共服務(wù)測評體系，制約了我國公共服務(wù)質(zhì)量的科學(xué)評估和有效監(jiān)督。

　　為了順應(yīng)政府購買公共服務(wù)的改革趨勢，建立我國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測制度，引導(dǎo)各地提高公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）要求，質(zhì)檢總局陸續(xù)啟動華東地區(qū)、京津冀地區(qū)城市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作。

　　目前，監(jiān)測范圍重點選取基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、市容環(huán)境、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市安全保障、養(yǎng)老服務(wù)、行政事務(wù)辦理和公共文化體育等11個領(lǐng)域。

　　質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長黃國梁說，2014年開展的監(jiān)測已覆蓋華東六省一市共計76個城市，2015年還將開展華東地區(qū)重點城市公共服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)監(jiān)測，逐步建立覆蓋華東地區(qū)的公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系。

　　據(jù)了解，質(zhì)檢總局指導(dǎo)質(zhì)量研究單位即將開展2015年度京津冀地區(qū)重點城市公共服務(wù)質(zhì)量首次監(jiān)測。調(diào)查數(shù)據(jù)采集后，將以華東地區(qū)為參照系進(jìn)行比對分析，查找公共服務(wù)質(zhì)量的短板所在，提出改進(jìn)措施建議，形成年度報告。