4月13日，世界銀行發(fā)布《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》。報(bào)告指出，盡管有油價(jià)下跌和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇等利好因素，但2015年東亞與太平洋地區(qū)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長仍會(huì)小幅放緩，其中中國經(jīng)濟(jì)未來兩年的增速預(yù)計(jì)將溫和放緩至7%左右。此外，歐日經(jīng)濟(jì)增長放緩、美國加息等外部因素可能也給該地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

　　增長面臨風(fēng)險(xiǎn)

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，2015年和2016年東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速為6.7%，與2014年的6.9%相比略有下降，其中中國未來兩年將溫和放緩至7%左右，低于2014年的7.4%。而東亞其他發(fā)展中國家得益于國內(nèi)消費(fèi)者信心回升和油價(jià)下跌帶來的國內(nèi)需求增加，其2015年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)將回升0.5個(gè)百分點(diǎn)至5.1%。

　　盡管東亞整體增長放緩，世界銀行主管東亞與太平洋地區(qū)的副行長阿克塞爾·馮·托森伯格表示，該地區(qū)對(duì)全球增長的貢獻(xiàn)率仍達(dá)三分之一，仍是所有其他發(fā)展中地區(qū)貢獻(xiàn)率總和的兩倍。

　　不過，世行報(bào)告也指出，未來世界經(jīng)濟(jì)面臨的逆風(fēng)將會(huì)對(duì)東亞地區(qū)一體化程度高的經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。比如歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)下滑帶來的全球貿(mào)易縮水；美國利率上升和美元升值及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策分化政策，會(huì)進(jìn)一步抬高借貸成本，造成國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，最終導(dǎo)致東亞地區(qū)資本流入減少。

　　推動(dòng)改革應(yīng)對(duì)

　　那么未來東亞與太平洋地區(qū)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)？

　　阿克塞爾·馮·托森伯格建議：“油價(jià)下跌會(huì)刺激該地區(qū)大部分國家的內(nèi)需，也給政策制定者提供了一個(gè)推進(jìn)財(cái)政改革的獨(dú)特契機(jī)，可以借此增加財(cái)政收入，將公共支出重新定位到基礎(chǔ)設(shè)施和其他生產(chǎn)性用途上。這些改革可以提升東亞的競(jìng)爭(zhēng)力，幫助該地區(qū)保持世界經(jīng)濟(jì)增長引擎地位?！?/p>

　　世行報(bào)告進(jìn)一步分析說，對(duì)于多數(shù)較大的東亞經(jīng)濟(jì)體來說，努力增加財(cái)政收入和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，有助于彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口，為社會(huì)保護(hù)和保險(xiǎn)計(jì)劃創(chuàng)造更多的資金來源，畢竟東亞地區(qū)的快速老齡化已對(duì)社會(huì)保障造成壓力。而從中期來看，各國應(yīng)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，改善高等教育和醫(yī)療保健服務(wù)的可及性。從長期來看，各國需要探索保持生產(chǎn)率增長、遏制醫(yī)療費(fèi)用上漲、擴(kuò)大社會(huì)保障的財(cái)政收入基礎(chǔ)的途徑。

　　至于中國，世行報(bào)告表示，隨著經(jīng)濟(jì)增長模式從投資拉動(dòng)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，中國將面臨如何進(jìn)行實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的改革。這需要政府在制定政策時(shí)，注意促進(jìn)增長與支持結(jié)構(gòu)重組政策間的協(xié)調(diào)。