□堯斯丹

　　建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要建立以和諧為宗旨的生態(tài)倫理觀念、以協(xié)同為基礎(chǔ)的生態(tài)制度框架、以循環(huán)為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、以適度為準(zhǔn)則的生態(tài)生活氛圍、以優(yōu)先為前提的生態(tài)建設(shè)路徑。

　　林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主要手段，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)生態(tài)文明的主體責(zé)任。結(jié)合四川的省情，最大的生態(tài)建設(shè)就是構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。長(zhǎng)江上游是整個(gè)長(zhǎng)江生態(tài)安全的關(guān)鍵，四川占上游流域的半壁江山。守住一江清水，不僅關(guān)乎高原水塔生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，也關(guān)乎中華民族的永續(xù)發(fā)展。

　　過(guò)去25年，我省一直在用行動(dòng)守護(hù)、筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，林業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，其建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和潛力更加凸顯。

　　對(duì)于四川林業(yè)而言，在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，要繼續(xù)圍繞“東部綠色盆地和西部生態(tài)高原”戰(zhàn)略目標(biāo)，做好以下五項(xiàng)工作。

　　構(gòu)建自然生態(tài)空間規(guī)劃體系。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的森林保護(hù)、濕地保護(hù)、荒漠治理和生物多樣性保育等自然生態(tài)空間規(guī)劃體系，明確林地和森林、濕地、沙區(qū)植被、物種四條生態(tài)紅線的“高壓線”作用。

　　構(gòu)建重大生態(tài)修復(fù)工程體系。推動(dòng)全省自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與恢復(fù)，重點(diǎn)實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、森林經(jīng)營(yíng)培育、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、川西藏區(qū)沙化土地治理等十大重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程。

　　構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系。加快造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大森林、濕地自然生態(tài)空間總量，凸顯綠色生態(tài)功能；發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，打造川南竹產(chǎn)業(yè)等四大現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，增加生態(tài)產(chǎn)品供給，凸顯綠色經(jīng)濟(jì)功能。

　　構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。完善源頭保護(hù)制度，制定修訂一批林業(yè)生態(tài)保護(hù)地方法規(guī)和部門規(guī)章，推進(jìn)依法治林；完善深化集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)改革，健全林業(yè)自然資源資產(chǎn)管理體制；建立自然資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度；取消限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值考核，建立生態(tài)破壞一票否決制和責(zé)任終身追究制。

　　構(gòu)建生態(tài)文化體系。培育生態(tài)文明理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的文明發(fā)展模式，營(yíng)造植綠護(hù)綠、低碳出行、綠色消費(fèi)的綠色生活方式；建設(shè)生態(tài)文化載體，提升自然遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和濕地公園建設(shè)水平，推進(jìn)森林城市創(chuàng)建和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)；充分挖掘并打造四川林業(yè)生態(tài)文化品牌，引導(dǎo)全社會(huì)共建共享生態(tài)文明。

　　此外，在盆地西緣和川西高原結(jié)合區(qū)域，探索建立一批以大熊貓、川金絲猴和珙桐等珍稀野生動(dòng)植物保護(hù)為主題的國(guó)家公園。

　　到2020年，全省林地保有量達(dá)3.54億畝以上，森林覆蓋率達(dá)37%，生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢(shì)有效遏制，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障全面建成。

　　(作者系四川省林業(yè)廳廳長(zhǎng))