□本報記者 譚勇

　　3月底，省政府安委會對新鄉(xiāng)市政府下發(fā)油氣輸送管道新增安全隱患督辦通知。督辦通知指出，今年2月，省發(fā)改委能源局對位于新鄉(xiāng)市獲嘉縣亢村鎮(zhèn)的中洛輸油管道進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該管道新增違法違規(guī)占壓造成影響管道安全的諸多隱患。由此，省政府安委辦決定對新鄉(xiāng)市新增安全隱患進行督辦，這也標(biāo)志著我省油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)進入白熱化階段。

　　三處新增隱患需要督辦整改

　　省政府安委會給新鄉(xiāng)市政府的督辦通知上，列舉了需要整改的三處新增安全隱患：

　　——獲嘉縣亢村鎮(zhèn)亢北村村民王某新建三層別墅，將中洛輸油管道圈占入院內(nèi)，并在管道上方修建圍墻、景觀水池和涼亭。

　　——獲嘉縣亢村鎮(zhèn)亢北村村委會在獲亢路東側(cè)修建變壓器基礎(chǔ)，該變壓器基礎(chǔ)距離中洛輸油管道3米，修建完成，安裝變壓器運行后，對管道造成安全隱患。

　　——獲嘉縣聯(lián)通公司在亢村鎮(zhèn)獲亢路路東進行通信電纜鋪設(shè)時，與此處的中洛輸油管道垂直交叉。

　　老隱患未治理，該地又增新隱患。省政府安委會要求按照隱患即事故對待，依據(jù)管道保護法和河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　44處重大隱患向社會公布

　　4月13日，河南省油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過本報將44處油氣輸送管道重大隱患向社會進行公布。此舉旨在加快油氣輸送管道隱患整改進度，接受社會監(jiān)督，取得社會各界支持。

　　在公布的44處油氣輸送管道重大隱患中，鄭州2處，平頂山2處，新鄉(xiāng)2處，濮陽17處，漯河2處，三門峽2處，周口2處，駐馬店6處，鞏義市1處，滑縣8處。根據(jù)要求，上述重大隱患，屬人員密集場所重大隱患和形成密閉空間隱患今年年底前必須整改完畢。

　　《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域管道保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查。省級能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，主管本行政區(qū)域的管道保護工作。管道保護主管部門依法履行管道保護職責(zé)，組織排除管道的重大外部安全隱患。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處處長陳學(xué)勝介紹，目前，重大隱患由省級安委會掛牌督辦，較大及其他隱患由市級安委會掛牌督辦；問題突出、地方難以協(xié)調(diào)的重大隱患，由國務(wù)院安委會辦公室掛牌督辦。

　　凝聚合力打好隱患整治“攻堅戰(zhàn)”

　　我省是全國油氣管網(wǎng)樞紐，有眾多國家基干油氣輸送管道途徑，境內(nèi)油氣管道總里程已達7034公里，運行超過10年以上的油氣管道有2240公里。預(yù)計到“十三五”末，我省油氣管道總里程將突破13000公里。

　　由于我省管道保護工作沒有形成合力，對新增安全隱患和危及管道安全行為，管道保護主管部門沒有必要的處置手段和制止力量。更有甚者，部分政府及有關(guān)部門在城市規(guī)劃、項目選址時對管道安全問題不夠重視，缺乏統(tǒng)籌考慮，未能有效規(guī)避，造成后建項目圈占、占壓管道、安全距離不足的新增隱患頻頻發(fā)生。加上油氣管道隱患成因復(fù)雜，責(zé)任認定困難，清理整治難度較大。為此，我省專門制定了《河南省油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)實施方案》，鐵腕治理油氣輸送管道安全隱患。

　　在鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院院長高衛(wèi)星看來，如此集中在媒體上公示全省油氣輸送管道重大隱患，這在以往并不多見，足以表明政府部門進行油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)的決心和信心。對行動遲緩，工作不力的地方和單位掛牌督辦、約談?wù)]勉等有效措施，更是彰顯我省正以壯士斷腕的勇氣推動工作，真正把安全生產(chǎn)落到實處，把百姓安危放在心間，便于形成安全生產(chǎn)合力。