省扶貧移民局局長張谷:端出超常規(guī)“硬菜”強(qiáng)力推動扶貧攻堅
- 發(fā)布時間:2015-04-14 07:29:41 來源:四川日報 責(zé)任編輯:羅伯特
□本報記者 李淼
眼下,扶貧已成聚光燈下的焦點。從中央領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表重要講話到省委聽取精準(zhǔn)扶貧專題匯報,再到省領(lǐng)導(dǎo)督查調(diào)研四大片區(qū),一個強(qiáng)烈信號發(fā)出:扶貧將被置于更重要的位置,以更大力度推進(jìn)。
形勢怎么看?四川將采取哪些超常舉措?記者專訪省扶貧移民局局長張谷。
對扶貧工作重視程度空前
記者:中央對于扶貧工作重視程度可謂空前,有何體現(xiàn)?
張谷:十八大以來,中央領(lǐng)導(dǎo)空前重視扶貧工作,將扶貧提升到新戰(zhàn)略高度。連續(xù)發(fā)聲、聚焦短板,強(qiáng)調(diào)將中央戰(zhàn)略壓力層層傳導(dǎo),使各地真正感受到重任和重責(zé)。做實舉措,強(qiáng)調(diào)分類施策,拿出幾道“硬菜”和撐得起的措施,動真格啃下脫貧“硬骨頭”。
記者:我省扶貧開發(fā)還存在哪些短板?
張谷:五方面“缺乏”。缺乏戰(zhàn)略壓力有效傳導(dǎo),一些地方和部門對短板認(rèn)識不足,緊迫感不強(qiáng);缺乏扶貧資源全面整合,對財政專項扶貧資金精準(zhǔn)實施要求高,對行業(yè)和社會扶貧精準(zhǔn)度要求不夠;缺乏片區(qū)精準(zhǔn)扶貧針對性,有的偏重于抓區(qū)域發(fā)展,直接支持扶貧攻堅、精確扶持貧困群眾用力不足;缺乏做實落地指導(dǎo)督查,省市兩級指導(dǎo)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變還不夠到位;缺乏黨政領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管的整體合力,有些推動扶貧主要還靠分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧部門。
采取“更硬”的舉措強(qiáng)力推動
記者:今年我省扶貧攻堅將采取哪些主要舉措?
張谷:我省將以減貧500萬為總?cè)蝿?wù)制定完善2020年扶貧工作目標(biāo)。2015年計劃精準(zhǔn)減貧109萬人,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平,建立完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制和工作體系。
我們將持續(xù)用力推動“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”,著重抓好大小涼山彝區(qū)“十大扶貧工程”和藏區(qū)“六大民生工程”;選準(zhǔn)最貧困村、最困難戶和最急需辦的事,逐村逐戶制定差異化、個性化幫扶方案和措施,實行“菜單式”扶持;統(tǒng)籌資源加大行業(yè)扶貧力度,深入實施“五大扶貧工程”12項重點工作計劃,提高行業(yè)扶貧資金針對性、有效性;以“10·17全國扶貧日”四川活動和“結(jié)對認(rèn)親、愛心扶貧”活動為平臺,最大限度動員和引導(dǎo)社會力量對貧困人口直接幫扶;推動實施我省《農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》,采取人大、政協(xié)、第三方、群眾和社會監(jiān)督等綜合手段,保障扶貧資金安全和項目效益。
目前,省委已決定,從4月上旬到5月上旬,由38位省級領(lǐng)導(dǎo)和50位省直部門主要負(fù)責(zé)人分別帶隊,赴“四大片區(qū)”88個縣(市、區(qū))督查調(diào)研扶貧開發(fā)工作,片區(qū)外的73個貧困縣(市、區(qū))由市州黨委政府按照省委統(tǒng)一部署同步開展督查調(diào)研,深入挖掘可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,找準(zhǔn)存在的問題和困難,為下一步工作提出好的思路和措施。
記者:形勢逼人又喜人,我省還將端出哪些“硬菜”來推動扶貧攻堅?
張谷:下一步,除既有措施,還需采取超常規(guī)的、“更硬”的舉措來強(qiáng)力推動。
狠抓戰(zhàn)略壓力傳導(dǎo)。擬以省委省政府名義出臺深入實施精準(zhǔn)扶貧工作意見,召開全省扶貧開發(fā)工作會議再動員再部署,形成“像抓發(fā)展一樣抓扶貧”強(qiáng)烈共識。
精心編制“十三五”規(guī)劃。明確既要在全省扶貧規(guī)劃中體現(xiàn)各地各部門意見,更要在各地各部門規(guī)劃中體現(xiàn)扶貧任務(wù)。
更加強(qiáng)化扶貧考核。4月底前修訂完成貧困縣扶貧工作考核辦法,引導(dǎo)其將工作重心轉(zhuǎn)移到扶貧上來,用好考核指揮棒。
建立任務(wù)分配機(jī)制??茖W(xué)分析貧困種類和致貧原因,找準(zhǔn)需求,制定扶貧對象扶持“清單”,分解分配落實到各地各部門。
加大精準(zhǔn)投入力度。各級財政逐年增加扶貧投入的同時,加大行業(yè)扶貧剛性投入,明確不低于一定比例的行業(yè)投入向貧困縣、村、戶傾斜;充分發(fā)揮財政扶貧資金杠桿作用,撬動金融、信貸和社會資金等加大對貧困地區(qū)和貧困群眾投放力度。
強(qiáng)化督查落實。加強(qiáng)督查,落實工作責(zé)任制,實行各級黨政一把手負(fù)總責(zé),強(qiáng)化“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”政治責(zé)任。
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