本報記者 馬愛平

　　日前有媒體報道，2014年10月，在安徽蚌埠等6市種植的“兩優(yōu)0293”水稻發(fā)生大面積減產(chǎn)絕收。為此，農(nóng)業(yè)部回應(yīng)稱，“兩優(yōu)0293”沒有參加過農(nóng)業(yè)部組織的超級稻品種認(rèn)定，不是“超級稻”品種。該種子生產(chǎn)企業(yè)袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司（以下簡稱“隆平高科”）4月12日表示，將主動停止非產(chǎn)品質(zhì)量原因的“兩優(yōu)0293”的銷售，并擬設(shè)立種子行業(yè)災(zāi)后救助基金，對遭受自然災(zāi)害的農(nóng)戶進(jìn)行救助。

　　那么，“兩優(yōu)0293”是否屬于“超級稻”品種？應(yīng)如何保護(hù)農(nóng)戶利益、幫助農(nóng)戶抗災(zāi)減損？科技日報記者就此采訪了湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、隆平高科等，對方就此進(jìn)行了回應(yīng)。

　　“兩優(yōu)0293”為省級認(rèn)定的超級稻

　　2005年—2015年，農(nóng)業(yè)部累計冠名了146個超級稻品種。由于冠名后推廣面積不達(dá)標(biāo)等因素，陸續(xù)有28個品種被取消了超級稻品種資格。目前仍有118個超級稻品種在確認(rèn)范圍內(nèi)。而由于“兩優(yōu)0293”沒有參加過農(nóng)業(yè)部組織的超級稻品種認(rèn)定，因此未被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“超級稻”品種。

　　湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院接受記者采訪時解釋，在超級稻認(rèn)定方面，有農(nóng)業(yè)部認(rèn)定和省級認(rèn)定兩種方式，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)大面積產(chǎn)量水平等?！皟蓛?yōu)0293”是湖南雜交水稻研究中心于2006年通過國家品種審定委員會審定的超高產(chǎn)品種，曾被湖南省認(rèn)定為超級稻組合，這與農(nóng)業(yè)部“沒有認(rèn)定通過”并不沖突。

　　隆平高科稱，無論是農(nóng)業(yè)部認(rèn)定還是省級認(rèn)定的超級稻品種，并不影響上市銷售。

　　據(jù)悉，超級稻攻關(guān)項目已實(shí)現(xiàn)了二期畝產(chǎn)800公斤，三期畝產(chǎn)900公斤的目標(biāo)，而“兩優(yōu)0293”是第二期超級稻代表組合，在多點(diǎn)大面積畝產(chǎn)超過800公斤，在近年推廣過程中，多地也進(jìn)行了高產(chǎn)創(chuàng)建和高產(chǎn)驗(yàn)收活動，并達(dá)到了畝產(chǎn)800公斤以上的水平。

　　保護(hù)受災(zāi)農(nóng)戶權(quán)益成焦點(diǎn)

　　2014年，安徽當(dāng)?shù)氐臉O端異常氣候?qū)е掳ā皟蓛?yōu)0293”等容易感染稻瘟病的水稻品種均感染了稻瘟病而出現(xiàn)減產(chǎn)或絕收情況，且亦導(dǎo)致當(dāng)年全國雜交水稻制種量大幅下降。

　　隆平高科稱，當(dāng)年曾委派專人多次查看受災(zāi)區(qū)域，核實(shí)受災(zāi)面積，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了保險賠付，同時也采取免費(fèi)提供種子等措施對受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)再生產(chǎn)給予了一定的幫助，對生活困難和損失最大的農(nóng)戶與當(dāng)?shù)卣黄疬M(jìn)行幫扶，絕大部分農(nóng)戶表示接受和理解。

　　但農(nóng)戶的損失并不能完全得到賠償。

　　近年來，我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展迅速，承保品種已覆蓋農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各方面，開辦區(qū)域已覆蓋所有省（區(qū)、市）。但2014年安徽的受災(zāi)卻不在農(nóng)業(yè)保險覆蓋面之內(nèi)。專家稱，我國的農(nóng)業(yè)保險在認(rèn)定、額度、涉及面等方面都亟待權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)的出臺。

　　同時，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院稱，作物的種植如果做好正常的栽培管理和合適的預(yù)防措施，即使在災(zāi)年，也能得到較好的收成。例如，同樣的天氣，同樣的品種，2014年五河縣沱湖鄉(xiāng)大崗村800余畝“兩優(yōu)0293”基本未發(fā)生稻瘟病，未減產(chǎn)，五河縣雙廟鎮(zhèn)阮圩村1100余畝“兩優(yōu)0293”也基本未發(fā)生稻瘟病，未減產(chǎn)。

　　在我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織體系中，農(nóng)作物大田生產(chǎn)管理和病蟲害防治等農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)一般由政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門承擔(dān)，由農(nóng)戶自主組織實(shí)施，經(jīng)營企業(yè)一般只提供栽培技術(shù)說明。

　　隆平高科稱，在2014年8、9月份異常天氣出現(xiàn)后，有關(guān)政府管理部門也發(fā)布了病蟲害預(yù)報，企業(yè)督促代理商及時向農(nóng)戶發(fā)送了相關(guān)信息，并通過組織代理商、種田大戶現(xiàn)場培訓(xùn)，公司網(wǎng)站、微信等形式傳播相關(guān)服務(wù)技術(shù)，但由于未得到足夠重視，還是造成了減產(chǎn)絕收。

　　繼“兩優(yōu)0293”在安徽出現(xiàn)大面積減產(chǎn)、絕收事件后，“隆平高科”透露，將主動停止非產(chǎn)品質(zhì)量原因的“兩優(yōu)0293”的銷售，并擬設(shè)立種子行業(yè)災(zāi)后救助基金，從每年的利潤中提取一定比例的資金放入基金，對遭受自然災(zāi)害的農(nóng)戶進(jìn)行救助。

　　專家稱，面對此類損失，除了企業(yè)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任外，健全農(nóng)業(yè)保險制度也是重中之重。作為一種災(zāi)害補(bǔ)償制度，保險對于完善國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障能力、減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失、幫助農(nóng)民及時恢復(fù)生產(chǎn)等意義重大而深遠(yuǎn)。

　?。萍既請蟊本?月13日電）