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品種風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)機(jī)制亟需建立
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-13 02:31:38 來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
“萬畝水稻減產(chǎn)絕收事件”,說明老天作怪防不勝防,也說明意外保險(xiǎn)非常必要,應(yīng)提上研究日程。在美國(guó)有一種過失保險(xiǎn),或叫意外保險(xiǎn),就是對(duì)試驗(yàn)?zāi)攴輿]有遇到的意外氣象開展保險(xiǎn)。要把種子生產(chǎn)保險(xiǎn)做好,這類保險(xiǎn)面要寬,參保人要多,否則保險(xiǎn)公司不干。如果要像制種保險(xiǎn)一樣讓國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,難度很大。就像車險(xiǎn),只有大家全保,只有千分之一的出險(xiǎn),保險(xiǎn)公司才干。
——中國(guó)種子協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)李立秋
植物品種也是生命體,各種風(fēng)險(xiǎn)在所難免,需要理性思考如何建立品種風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)機(jī)制,既保障農(nóng)民利益,又讓種企敢于創(chuàng)新,不能品種一出問題就簡(jiǎn)單地全盤否定。應(yīng)建立新品種推廣強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。保費(fèi)可以考慮由企業(yè)承擔(dān)、政府補(bǔ)貼,保險(xiǎn)公司可以參照交強(qiáng)險(xiǎn)的方式確定保費(fèi),對(duì)事故多的企業(yè)逐年提高保費(fèi),增強(qiáng)企業(yè)對(duì)自己品種的質(zhì)量意識(shí)。保險(xiǎn)救濟(jì)機(jī)制建立是品種管理從事前防范逐步向事后救濟(jì)延伸的重大變革,這容許試錯(cuò)的機(jī)制建立,可以更好地調(diào)動(dòng)創(chuàng)新積極性,進(jìn)一步挖掘品種潛力。
——國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心主任宋敏
種業(yè)保險(xiǎn)呼吁過、討論過很長(zhǎng)時(shí)間,有部分地方政府在制種環(huán)節(jié)試行推進(jìn),有關(guān)種業(yè)政策也鼓勵(lì)支持,但是并未大面積鋪開,說明此事不易。在由傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種業(yè)升級(jí)換代的過程中,需要政府在市場(chǎng)不易發(fā)揮作用的領(lǐng)域下更大力氣,在種子研制、生產(chǎn)及大田種植各環(huán)節(jié)有針對(duì)性推出特定保險(xiǎn)險(xiǎn)種。當(dāng)然,種業(yè)企業(yè)身在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)內(nèi),也要提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力,管理有辯識(shí),經(jīng)營(yíng)有預(yù)案,做到風(fēng)險(xiǎn)可知可控可承受企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段要細(xì)化到每一個(gè)主推品種,落實(shí)到售前售中售后各環(huán)節(jié),提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處置能力。
——中國(guó)種子集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理田冰川
美國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)力強(qiáng)大,其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)也是首先由政府買單建立起來的。系統(tǒng)成熟后,引進(jìn)私營(yíng)保險(xiǎn)公司。目前是由聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管17家專業(yè)保險(xiǎn)公司,并且政府給這些公司有補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策,是私營(yíng)加政府扶持的混合模式。保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)也越來越完善。我國(guó)種企實(shí)力難以獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還需要國(guó)家更多的支持。他山之石,可以攻玉。
——華智水稻生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理張健
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