央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京4月10日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，中國(guó)郵政集團(tuán)公司網(wǎng)站日前一則不起眼的“吸收合并公告”，引起了市場(chǎng)的強(qiáng)烈關(guān)注。按照公告內(nèi)容，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，中國(guó)郵政集團(tuán)公司擬與全國(guó)31個(gè)省郵政公司進(jìn)行吸收合并。

　　廣東省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李清喜表示，作為全網(wǎng)型的企業(yè)，中郵集團(tuán)以往的組織架構(gòu)割裂了全網(wǎng)資源，未能形成合力，因此需要在管理上加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)全網(wǎng)的管控力，母子公司制改向總分公司制轉(zhuǎn)變，是其內(nèi)部改革的第一步。

　　但這起組織架構(gòu)的調(diào)整或許還有更深層次的含義。中郵集團(tuán)總經(jīng)理李國(guó)華由于對(duì)EMS業(yè)務(wù)發(fā)展非常不滿，打算從今年起重整業(yè)務(wù)，奪回寄遞市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，而這無疑又需要全網(wǎng)強(qiáng)力支援EMS業(yè)務(wù)，而不能重演“網(wǎng)商互搏”的局面。

　　鑒于當(dāng)前國(guó)企改革的思路，原本已人財(cái)物獨(dú)立在外的EMS有可能會(huì)重回郵政業(yè)務(wù)內(nèi)部，此前的獨(dú)立上市目標(biāo)則改為整體上市。后者IPO的體量與能講的故事，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比EMS獨(dú)立上市要大得多的多。

　　知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員，北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生劉艷表示，中郵集團(tuán)此次改革決心要遠(yuǎn)大于過去。

　　劉艷：中郵集團(tuán)此次改革是股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)上的重組，重組改制之后必然會(huì)引入戰(zhàn)略投資人，公司治理結(jié)構(gòu)從母子公司制走向總分公司制，公司總部的權(quán)利加強(qiáng)了。

　　但是郵政的改革始終面臨一個(gè)難題，沒有把服務(wù)的品種和效力提高，說郵政過去落后并不是它占有的資源和資產(chǎn)。落后的地方在于服務(wù)的便利性和效率和現(xiàn)在很多電商物流難以匹及，所以要和金融資產(chǎn)打包上市才能獲得資本市場(chǎng)得青睞。

　　任何一項(xiàng)改革都不是憑空出現(xiàn)的。僅僅在十余年前，快遞業(yè)務(wù)收入的七八成都是被中郵集團(tuán)占據(jù)，但近十年來民營(yíng)快遞迅速崛起，如今中國(guó)郵政所占據(jù)的份額不足兩成，而且占比仍在持續(xù)下滑。中郵集團(tuán)的改革力度和方案，是否能讓郵政老大重回市場(chǎng)主導(dǎo)地位？

　　國(guó)家行政學(xué)院教授張春曉表示，中郵集團(tuán)自從成立到今天一直在推進(jìn)市場(chǎng)化，但是推進(jìn)的速度不高，近期中郵集團(tuán)的吸收合并公告是向市場(chǎng)邁出了重要的一步。

　　張春曉：通過這一步它能實(shí)現(xiàn)理順關(guān)系、能夠優(yōu)化資產(chǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管，更重要的是能拓展市場(chǎng)，提升運(yùn)營(yíng)效率。因?yàn)橹朽]集團(tuán)原來母子公司的關(guān)系非常不利于市場(chǎng)化的運(yùn)行，并入總公司之后，就使得整個(gè)運(yùn)行機(jī)制理順了。另外通過產(chǎn)業(yè)鏈的梳理可以尋求各個(gè)節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行、有利于優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)。

　　中郵集團(tuán)的方案顯示，合并完成后，31個(gè)省郵政公司及其下屬機(jī)構(gòu)由原先的子公司變成分公司，其全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、人員、合同和其他一切權(quán)利和義務(wù)，全部由集團(tuán)公司承接，債務(wù)債權(quán)則由各新設(shè)分公司承繼。

　　張春曉指出，中郵集團(tuán)邁出的這一步為下一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，郵政自身具有自己的優(yōu)勢(shì)，但它一直沒有整合，這次整合后在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代可以借用大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。