中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月10日訊 （記者 ?；荽海┙?jīng)濟(jì)面的消息喜憂參半。去年下半年以來，需求下降、大宗商品價格下降、企業(yè)去庫存壓力加大等因素相互疊加，導(dǎo)致短期經(jīng)濟(jì)下行壓力增加。從規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增速來看，去年下半年以來出現(xiàn)明顯下降。去年上半年，PPI逐月回升或者說降幅收窄，但隨著國際市場大宗商品價格下降，下半年P(guān)PI又出現(xiàn)下降趨勢。

　　但是，好消息也頻出。國家統(tǒng)計局剛剛公布了三月份PPI增長-4.6%，降幅有所收窄。從利潤來看，去年12月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比負(fù)增長8%，但今年1、2月份合計降幅收窄。如何看待當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢？4月10日，在國務(wù)院新聞辦新聞吹風(fēng)會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任、宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長余斌進(jìn)行深度解讀，并回答記者提問。

　　 二季度中國經(jīng)濟(jì)會企穩(wěn)

　　國際金融危機(jī)以后，我國的總需求平穩(wěn)回落，供給方呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩，供給側(cè)與需求側(cè)之間有比較明顯的缺口，需要在結(jié)構(gòu)升級中逐步接近新的均衡水平。由于大量過剩產(chǎn)能不能有效退出，供大于求導(dǎo)致競爭日趨激烈和PPI持續(xù)負(fù)增長，企業(yè)利潤滑坡、債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，關(guān)鍵是在新的平臺上實現(xiàn)供給和需求在總量上的再平衡。

　　從2015年全年情況來看，國際經(jīng)濟(jì)延續(xù)分化態(tài)勢，但總體上向趨好態(tài)勢發(fā)展。歐洲央行新一輪QE正式啟動，美聯(lián)儲年內(nèi)加息的可能性加大，大宗商品價格有所趨穩(wěn)，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性短期內(nèi)有所降低，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有望略好于去年。

　　由于工業(yè)產(chǎn)能整體過剩、房地產(chǎn)市場調(diào)整、汽車生產(chǎn)進(jìn)入相對低增長期，制造業(yè)投資中長期調(diào)整仍未結(jié)束。1-2月份，企業(yè)設(shè)備投資增長15.5%，比去年增速提高3.3個百分點，呈持續(xù)回升態(tài)勢。再考慮加速折舊、出口趨穩(wěn)等短期積極因素，預(yù)計2015年投資有望增長11%左右。

　　隨著國際經(jīng)濟(jì)狀況趨于改善，短期需求沖擊逐步減退，大宗商品價格大幅度下降以后企業(yè)去庫存，改革和穩(wěn)增長政策效應(yīng)開始釋放，經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)在的積極因素正在積累。預(yù)計經(jīng)濟(jì)下行壓力將逐步緩解，若不出現(xiàn)較大意外沖擊，全年有條件實現(xiàn)GDP增長7%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　總的來說，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)正處在從高速向中高速增長階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛和前期刺激政策的逐步消化等因素疊加在一起，決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將持續(xù)承壓。積極引導(dǎo)市場預(yù)期、重視短期需求管理是必要的，可以延緩經(jīng)濟(jì)下行。但與此同時，政策的著力點應(yīng)該放在加大供給側(cè)調(diào)整力度，引導(dǎo)過剩產(chǎn)能逐步退出，促進(jìn)兼并重組和優(yōu)勝劣汰。

　　一季度仍然處在供給側(cè)調(diào)整步伐加快、逐步與需求側(cè)相適應(yīng)的過程中，延續(xù)了過去幾年調(diào)整的步伐。預(yù)計在二季度將繼續(xù)保持上升的態(tài)勢。同時，工業(yè)生產(chǎn)增長放緩后，服務(wù)業(yè)會成為中國經(jīng)濟(jì)增長新的動力，這些是結(jié)構(gòu)變化的好趨勢，今年二季度還將延續(xù)。余斌認(rèn)為，二季度中國經(jīng)濟(jì)會企穩(wěn)。

　　中國股市上漲有基本面支撐

　　中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增速減緩，但是股市卻出現(xiàn)了“大漲”。余斌認(rèn)為，中國股市上漲有著堅實的基本面支撐。

　　去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年“兩會”決定今年GDP增長預(yù)期目標(biāo)是7%左右。一季度盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大的下行壓力，但是總體上并沒有滑出合理區(qū)間。中國經(jīng)濟(jì)增長7%，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，從國際比較角度來說，這個速度并不低。中國增長速度和自己相比，有一定幅度的回落，但是如果站在全球范圍來看，中國經(jīng)濟(jì)增長7%左右還是很高的增長，這對股市上漲提供了一定的支撐。

　　其次，經(jīng)過近幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，中國經(jīng)濟(jì)增長的合理性和增長的有效性、增長的質(zhì)量和效益都得到改善，這也是股市上升的內(nèi)在原因。經(jīng)過改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在合理性提高了，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有了一定的改善，也為股市上漲奠定一個好的基礎(chǔ)。

　　防止通縮不必緊張

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的2015年3月份全國居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）數(shù)據(jù)顯示，CPI環(huán)比下降0.5%，同比上漲1.4%；PPI環(huán)比下降0.1%，同比下降4.6%。結(jié)合剛出爐的CPI和PPI數(shù)據(jù)，如何看待國際上出現(xiàn)一種認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)面臨通貨緊縮的風(fēng)險的言論？余斌在回答本報記者這一提問時表示，通縮言論非常偏頗。他認(rèn)為，今年兩會確定的調(diào)控目標(biāo)是CPI漲幅控制在3%左右。從現(xiàn)在情況來看，這個目標(biāo)在在今年完全可以實現(xiàn)。如果物價漲幅在3%左右，既不能說是通脹，更加不能說是通縮。

　　如果僅僅看PPI（工業(yè)品出廠價格），到今年3月份為止，已連續(xù)37個月負(fù)增長，似乎出現(xiàn)通縮。但是，如果國家統(tǒng)計局剛剛公布的3月份當(dāng)月CPI上漲1.4%。把CPI和CPI（消費(fèi)品價格指數(shù)）一起考慮，就不能說中國經(jīng)濟(jì)是不穩(wěn)定的。國外的通縮多數(shù)情況下是由于貨幣供應(yīng)或者流動性不足帶來。而中國之所以在過去這段時間會出現(xiàn)持續(xù)的PPI下降，是由于國際市場大宗商品價格大幅度下降和我國供給側(cè)產(chǎn)能過剩，這兩方面因素疊加在一起造成。

　　近期以來，一方面國際市場大宗商品價格已經(jīng)逐步趨穩(wěn)，前一段時間大幅度下降的趨勢已經(jīng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的基本穩(wěn)定，由國際市場大宗商品價格下跌帶來的PPI下降因素接近消失。另一方面，供給側(cè)調(diào)整步伐逐步加快，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量過剩產(chǎn)能通過資產(chǎn)重組、優(yōu)勝劣汰退出，供大于求導(dǎo)致價格下降的因素也將逐步消失。所以，他認(rèn)為PPI降幅在未來將會呈現(xiàn)出逐月收窄的態(tài)勢。剛公布的PPI數(shù)據(jù)，證明了這個觀點。

　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場軟著陸

　　最近一段時間，國務(wù)院出臺了一些關(guān)于房地產(chǎn)政策調(diào)整的措施，將對房價，包括成交量帶來什么影響？余斌認(rèn)為，房地產(chǎn)政策調(diào)整，非常必要?？傮w來說，中國房地產(chǎn)市場從過去的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供求基本平衡，但并不是說中國的房地產(chǎn)市場已經(jīng)沒有發(fā)展空間了。到去年年底，中國的城鎮(zhèn)化率是55%，離達(dá)到70%基本完成城鎮(zhèn)化的任務(wù)還有很大的差距。也就是說，在未來很長一段時間內(nèi)，直到2030年，都將處在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，同時城鎮(zhèn)居民的住房改善性需求和空間很大。從這個角度來說，中國房地產(chǎn)在未來很長時間都會具有良好的發(fā)展前景。

　　目前，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大幅度波動，政府出臺相應(yīng)的政策，并不是讓房地產(chǎn)重新回到高增長軌道，而是促進(jìn)房地產(chǎn)市場軟著陸。新執(zhí)行的信貸、首付比例政策，對地產(chǎn)銷售增長會有一定積極作用，并適當(dāng)改善投資預(yù)期。預(yù)計2015年房地產(chǎn)投資增速下降到7%左右，與去年相比，降幅明顯收窄。在未來很長一段時間，房地產(chǎn)投資增速將會在7%-8%的水平上。

　　就業(yè)目標(biāo)完全可以實現(xiàn)

　　今年增加1000萬就業(yè)機(jī)會的目標(biāo)是否能夠達(dá)到？余斌很樂觀。他表示，去年中國經(jīng)濟(jì)增長7.4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1332萬。如果簡單計算的話，經(jīng)濟(jì)每增長一個百分點，城鎮(zhèn)新增就業(yè)接近180萬人。這跟過去相比是重大的變化。在本世紀(jì)初期，GDP增長一個百分點，新增就業(yè)70萬左右，之所以出現(xiàn)這個重大變化，根本原因有兩個：第一，中國經(jīng)濟(jì)總量大幅度提升，GDP增長一個百分點，所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會就完全不一樣。過去中國經(jīng)濟(jì)總量10萬億人民幣，增長1%，增量是1000個億，這1000個億只能提供與之相適應(yīng)的就業(yè)崗位。去年中國經(jīng)濟(jì)總量63萬億，增長一個百分點，需要的增量是6300億，6300億和過去1000億增長相比，很顯然，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會完全不同。

　　第二個原因是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。過去，工業(yè)增加值占GDP比重最高，而去年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到48.2%，同樣的增加值，服務(wù)業(yè)比制造業(yè)提供的就業(yè)崗位多20%-30%。考慮到中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所發(fā)生的重大變化，他認(rèn)為7%的增長率基本上可以滿足現(xiàn)在的就業(yè)需要。實現(xiàn)今年的就業(yè)預(yù)期目標(biāo)沒有問題。