商務職能部門全力護航
- 發(fā)布時間:2015-04-10 14:30:47 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
2003年商務部成立后,實施了多項工程,出臺了多項政策,為搞活流通和擴大消費護航。2005年商務部組織實施了以發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡為主要內(nèi)容的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。2006年商務部在全國組織實施“雙百市場工程”,以提高農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的現(xiàn)代化水平,升級改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。2008年12月11日,商務部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關于開展農(nóng)超對接試點工作的通知》,開始大力推行農(nóng)超對接工作,以搞活流通和擴大消費。2010年10月,商務部會同財政部研究制定了肉類蔬菜流通追溯體系建設的總體方案,中央財政專項資金重點支持追溯管理平臺建設和流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)建設。
萬村千鄉(xiāng)市場工程縮小城鄉(xiāng)消費差距
為擴大農(nóng)村消費,提高農(nóng)村流通的商品質(zhì)量,更好地為“三農(nóng)”服務,商務部從2005年起在全國選擇部分縣市開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設試點。
試點的具體方式是引導各類大中型流通企業(yè)直接到試點縣市的鄉(xiāng)村投資建立、改造連鎖“農(nóng)家店”;鼓勵各類大中型連鎖企業(yè)通過吸引小型企業(yè)加盟的方式到鄉(xiāng)村建立、改造“農(nóng)家店”;支持各類中小型企業(yè)通過自愿連鎖,即企業(yè)自愿結合,統(tǒng)一采購、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡的方式建設“農(nóng)家店”。
截至“十一五”末,全國連鎖化農(nóng)家店達52萬家,覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村,年銷售額近3000億元。全國農(nóng)家店營業(yè)面積近4000多萬平方米,平均單店面積20平方米以上;經(jīng)營品種大幅增加,平均單店品種400種以上。農(nóng)家店統(tǒng)一配送率達到50%以上,據(jù)調(diào)查,95%的農(nóng)戶認為農(nóng)家店商品質(zhì)量提高了?!叭f村千鄉(xiāng)市場工程”在農(nóng)村支持建設2667個物流配送中心,每個縣平均擁有0.9個,覆蓋城鄉(xiāng)、多層次的農(nóng)村商品配送體系加速形成。作為勞動密集型行業(yè),農(nóng)村商業(yè)發(fā)展促進了勞動力轉(zhuǎn)移和社會就業(yè),帶動就業(yè)近180萬人。
在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的推進過程中,《國際商報》對這項工程給予了密切關注和大量報道。例如,2005年7月8日,《國際商報》開始刊載“萬村千鄉(xiāng)市場工程”系列報道,一共6篇,分別為《超市下鄉(xiāng)讓農(nóng)民過上放心日子》《超市下鄉(xiāng)開啟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路》《超市下鄉(xiāng)下得不輕松》《地方政策之手托起“萬村千鄉(xiāng)”》《“萬村千鄉(xiāng)”里的供銷社身影》《適逢其時的一招好棋》。2006年1月19日,《國際商報》刊載了時任商務部市場體系建設司司長廖建成的專訪報道。2006年2月27日《國際商報》頭版以整版篇幅刊載《萬村千鄉(xiāng)共享現(xiàn)代流通之果》。
農(nóng)超對接多方收益
2008年12月11日,為推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的流通模式,引導大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對接,商務部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關于開展農(nóng)超對接試點工作的通知》,對“農(nóng)超對接”試點工作進行部署。此舉旨在解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中面臨的諸多問題。
2009年商務部、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展“農(nóng)超對接”,中央財政安排4億元資金在17個省(區(qū)市)開展試點,鼓勵連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期、穩(wěn)定的購銷關系,縮短中間環(huán)節(jié),發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式。到2011年年底,中央財政總共安排了7億元的資金,在19個省市支持1000多個農(nóng)超對接試點項目。數(shù)據(jù)顯示,截至2013年5月,開展農(nóng)超對接的規(guī)模以上流通企業(yè)800多家,對接的農(nóng)民專業(yè)合作社1.56萬個,輻射社員100萬戶,流通成本平均降低10~20%。全國70個大中城市中,超市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售額提高到17.8%。
在農(nóng)超對接的推進過程中,《國際商報》給予了關注和報道,例如,2008年12月13日在頭版刊發(fā)《商務部六項措施助解農(nóng)產(chǎn)品賣難》報道;2009年9月17日在頭版刊發(fā)《商務部加力支持“農(nóng)超對接”》報道;2011年11月4日于頭版報道《農(nóng)超對接進萬村西北農(nóng)民初受益》。并多次在商貿(mào)流通???,刊發(fā)有關農(nóng)超對接的稿件和專題。
肉菜流通追溯體系建設增強質(zhì)量安全保障能力
為貫徹落實《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī),解決肉類蔬菜流通來源追溯難、去向查證難等問題,提高肉類蔬菜流通的組織化、信息化水平,增強質(zhì)量安全保障能力,2010年10月,商務部會同財政部研究制定了肉類蔬菜流通追溯體系建設的總體方案。方案要求建立肉類蔬菜流通追溯管理平臺,探索適用的追溯技術手段,制定統(tǒng)一的追溯標準和規(guī)范,大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式。中央財政專項資金重點支持追溯管理平臺建設和流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)建設。
2010年以來,分三批確定了35個城市開展試點,初步覆蓋了直轄市、計劃單列市及省會城市,形成與全國大市場、大流通相適應的肉菜流通追溯網(wǎng)絡。
為進一步規(guī)范地方肉類蔬菜流通追溯體系建設,實現(xiàn)不同城市追溯信息互聯(lián)互通,確保全國肉類蔬菜流通追溯體系的整體性和完整性,2012年11月,商務部制定并公布了《肉類蔬菜流通追溯批發(fā)自助交易終端技術要求》《肉類蔬菜流通追溯零售電子秤技術要求》《肉類蔬菜流通追溯手持讀寫終端技術要求》《肉類蔬菜流通追溯體系城市管理平臺技術要求》《肉類流通監(jiān)管專用激光灼刻設備技術要求》等5個技術規(guī)范。
《國際商報》在肉菜可追溯體系建設工作推出之際就給予密切關注,記者曾多次分赴肉菜追溯試點城市,深入探訪、追蹤肉菜流通追溯體系建設情況。2010年11月8日辟出3個版面作“追溯可追溯”的專題報道,分別有《海南西紅柿的身份之旅》《追溯高成本會否推高肉菜價格》《可追溯倒逼肉菜產(chǎn)銷水平提升》《推進可追溯還須跨過三道坎》《上海:追溯鏈伸向多產(chǎn)品寬領域》《南京:建肉菜流通追溯體系基礎好》《杭州:構建檢測網(wǎng)為追溯“護航”》《青島:2012年全面建成可追溯體系》《無錫:運用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)可追溯》等稿件;并多次在商貿(mào)流通??锌l(fā)相關報道,如2010年11月25日《全國肉菜追溯體系建設快馬加鞭》。
雙百市場工程升級改造農(nóng)批市場
為加強農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設,提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,商務部從2006年起在全國實施“雙百市場工程”?!半p百市場工程”“主要內(nèi)容:一是重點改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。二是著力培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。商務部將會同財政部、國家稅務總局等部門選擇100家左右有實力的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)村流通合作組織,重點推動農(nóng)產(chǎn)品流通標準化和規(guī)?;?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場營銷及組織開展農(nóng)商對接,探索和推廣“超市+基地”、“超市+農(nóng)村流通合作組織”、“超市+批發(fā)市場”、“超市+社會化物流中心”等方式。
截至2008年底,“雙百市場工程”累計支持309家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),涵蓋了蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)等大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè);建設和改造冷鏈、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、檢驗檢測和環(huán)保等準公益性設施項目709個?!半p百市場工程”拓寬了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,提高了農(nóng)產(chǎn)品流通效率,成為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題的重要途徑,取得了“興一個市場,帶一批產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟,富一方農(nóng)民”的良好效果。
在“萬雙百市場工”的推進過程中《國際商報》給予了關注和跟蹤報道,例如2006年12月19日,《國際商報》頭版刊登《“雙百市場工程”惠及萬千農(nóng)戶》;2009年9月26日,《國際商報》頭版刊登《商務部大力支持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設1~8月“雙百市場工程”承辦市場交易額達3470億元》。
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