本報(bào)訊依法理財(cái)是依法治國的重要組成部分。去年以來，財(cái)政部不斷加大財(cái)政法制工作力度，不斷提高依法行政依法理財(cái)水平，并堅(jiān)持以法治思維推進(jìn)財(cái)稅改革，取得顯著成績。

　　2014年，多項(xiàng)財(cái)政法律法規(guī)順利出臺(tái)。預(yù)算法修正案已于2014年8月31日經(jīng)十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過，新預(yù)算法自2015年1月1日起正式實(shí)施，這是財(cái)政法制建設(shè)具有里程碑意義的大事。

　　去年，財(cái)政部積極配合全國人大、國務(wù)院法制辦完成《政府采購法》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的修訂工作，出臺(tái)《政府采購法實(shí)施條例（草案）》，頒布實(shí)施《財(cái)政部關(guān)于修改＜注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試辦法＞的決定》《財(cái)政部關(guān)于修改＜企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則＞的決定》等。同時(shí)，財(cái)政部還與有關(guān)部門齊心協(xié)力，不斷推進(jìn)各項(xiàng)立法工作進(jìn)程。如配合全國人大法工委研究落實(shí)稅收法定原則的具體工作安排，研究起草《預(yù)算法實(shí)施條例》，做好已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院的《環(huán)境保護(hù)稅法》立法審核工作等。此外，財(cái)政部還緊扣改革，研究財(cái)政法律制度體系建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)立法工作建議，扎實(shí)做好規(guī)范性文件審核工作。

　　在服務(wù)財(cái)稅改革和重大決策方面，財(cái)政部立足長遠(yuǎn)，圍繞財(cái)稅改革重點(diǎn)任務(wù)開展多項(xiàng)專題研究。例如，就財(cái)政如何發(fā)揮應(yīng)有的“大國財(cái)政”作用、我國政府事權(quán)法律劃分以及國內(nèi)外政府與社會(huì)資本合作相關(guān)法律問題等進(jìn)行深入研究，并對(duì)財(cái)政工作所涉法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并研究防控措施。

　　在做好行政審批制度改革各項(xiàng)工作方面，財(cái)政部按照國務(wù)院部署，在對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，提出并提前完成于2013—2015年取消下放13項(xiàng)審批事項(xiàng)的計(jì)劃，減少率達(dá)52％，超過本屆政府提出的任期內(nèi)減少1／3審批事項(xiàng)的目標(biāo)。財(cái)政部還按照國務(wù)院有關(guān)要求，對(duì)現(xiàn)有的8項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，其中審批對(duì)象為社會(huì)主體的3個(gè)事項(xiàng)已經(jīng)國務(wù)院審議決定取消；審批對(duì)象為部門或地方政府的5個(gè)事項(xiàng)正配合國審辦進(jìn)一步研究審核。另外，對(duì)財(cái)政部門實(shí)施的工商登記前置審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，3項(xiàng)前置審批事項(xiàng)全部調(diào)整為后置審批，實(shí)行“先照后證”，調(diào)整率達(dá)100％。財(cái)政部行政審批權(quán)力清單也已向社會(huì)公布。

　　財(cái)政部還進(jìn)一步完善內(nèi)部工作流程和制度，規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。其中，2014年度，財(cái)政部共收到行政復(fù)議申請(qǐng)173件，同比增長94．38％；受理行政復(fù)議申請(qǐng)167件，同比增長111．39％；審結(jié)受理的行政復(fù)議案件161件，同比增長111．84％，是1999年《行政復(fù)議法》施行以來財(cái)政部收到行政復(fù)議申請(qǐng)最多的一年。

　　不斷創(chuàng)新的財(cái)政法制宣傳工作也是一大亮點(diǎn)，如財(cái)政部條法司與中國財(cái)經(jīng)報(bào)社聯(lián)合制作的“分分鐘講講新預(yù)算法”宣傳動(dòng)漫，在中國普法網(wǎng)、法制網(wǎng)以及財(cái)政部網(wǎng)站、微信平臺(tái)等媒體播放，受到了廣大財(cái)政干部和社會(huì)群眾的廣泛好評(píng)。

　　為進(jìn)一步夯實(shí)依法理財(cái)工作基礎(chǔ)，財(cái)政部研究制定了《財(cái)政行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化了財(cái)政行政處罰裁量權(quán)；組織開展《財(cái)政違法行為處罰處分條例》立法后評(píng)估工作，從合法性、合理性、可操作性、立法技術(shù)等立法要素方面，就條例的實(shí)施情況、存在的問題以及對(duì)策建議進(jìn)行了研究分析。同時(shí)，完成了“兩依”示范點(diǎn)建設(shè)中期評(píng)估，辦理了數(shù)十件財(cái)政法制建設(shè)方面的兩會(huì)議案、建議、提案，并加強(qiáng)了財(cái)政法制信息化建設(shè)，推進(jìn)了政府信息公開相關(guān)工作。