此前，歐盟委員會將96%低關(guān)稅配額分配給巴西和泰國，而包括我國在內(nèi)的其他國家和地區(qū)只能分享4%的配額，超出部分需繳納高關(guān)稅

　　中方希望，在世貿(mào)爭端解決機制下，通過積極對話與溝通，歐盟能夠糾正其錯誤做法，妥善解決中方關(guān)注

　　日內(nèi)瓦時間4月8日16時左右，北京時間4月8日22時左右，中國就歐盟的禽肉關(guān)稅配額管理措施，提出與歐盟在世貿(mào)組織爭端解決機制下進行磋商，正式啟動世貿(mào)組織爭端解決程序。這是2001年我國加入世貿(mào)組織以來，第34起訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決機制的案件。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文就此發(fā)表談話表示，歐盟在2012年分別與巴西、泰國熟制鴨肉等7個稅號的禽肉產(chǎn)品達(dá)成配額分配協(xié)議，并于2013年正式實施。中方認(rèn)為，該措施涉嫌違反《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定。歐盟的措施損害了中國禽肉生產(chǎn)出口企業(yè)的貿(mào)易利益，中國業(yè)界對此強烈不滿。

　　商務(wù)部條約法律司副司長陳福利介紹，2013年3月28日，歐盟委員會將96%低關(guān)稅配額分配給巴西和泰國，而包括我國在內(nèi)的其他國家和地區(qū)只能分享4%的全球配額，超出配額部分需繳納高關(guān)稅。

　　中國食品土畜進出口商會禽肉分會副秘書長黃海千介紹，歐盟于2008年10月開放市場，為了贏得歐盟市場，中國相關(guān)禽肉產(chǎn)品出口企業(yè)陸續(xù)投入了大量資金用于改造養(yǎng)殖場、對歐熟食加工廠以及增加檢驗設(shè)備等。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2012年底，共投入超過28億元。這些企業(yè)帶動相關(guān)就業(yè)近5萬人。

　　歐盟配額管理措施的實施，給企業(yè)造成了不利影響。陳福利介紹，據(jù)反映，一些企業(yè)為了應(yīng)對高關(guān)稅，保住歐盟市場，將每噸出口產(chǎn)品價格降低200美元至300美元，利潤已十分微薄。配額內(nèi)的關(guān)稅為8%，而配額外的關(guān)稅為51.08%，也就是說，除少量的配額內(nèi)的繳納較低關(guān)稅外，其余的出口禽肉產(chǎn)品都要繳納超高的關(guān)稅，“實際上，歐盟的配額分配協(xié)議對我國相關(guān)企業(yè)最直接的影響還是出口量和貿(mào)易額的大規(guī)模下降。”

　　黃海千介紹，受影響的企業(yè)舉步維艱，有的已經(jīng)面臨倒閉，或者醞釀將企業(yè)轉(zhuǎn)手賣出。

　　陳福利說，根據(jù)目前掌握的歐盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，歐盟在2014年從中國進口的相關(guān)禽肉產(chǎn)品僅為1.33億美元。如本案勝訴，促使歐盟撤銷歧視性的關(guān)稅配額分配措施或者增加中國配額，將會實質(zhì)性地增加中國對歐出口。據(jù)初步估算，將增加5000萬至1.5億美元的出口利益。

　　黃海千認(rèn)為，實際上，增加中國對歐盟的禽肉產(chǎn)品出口對歐盟來說是十分有利的。一方面，中方幾乎所有的家禽屠宰設(shè)備以及70%的熱加工設(shè)備采購于歐盟。這些設(shè)備不僅符合歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而且無論增加設(shè)備采購量或是設(shè)備維修，都將帶動歐盟相關(guān)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　此外，黃海千還認(rèn)為，將96%的低關(guān)稅配額僅分配給巴西和泰國兩個國家，在價格上沒有實現(xiàn)足夠競爭。中國的產(chǎn)品不但安全，而且價格有競爭力。一旦增加從中國的進口，在價格方面也將對歐盟有利。

　　孫繼文強調(diào)，我國在世貿(mào)組織起訴歐盟禽肉關(guān)稅配額管理措施，是中方堅定行使世貿(mào)組織成員權(quán)利，堅決維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)合法利益的正當(dāng)行動，中方希望，在世貿(mào)爭端解決機制下，通過積極對話與溝通，歐盟能夠糾正其錯誤做法，妥善解決中方關(guān)注。