上海市統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2014年若扣除汽車(chē)制造業(yè)快速增長(zhǎng)的影響，上海工業(yè)總產(chǎn)值與上年持平。

　　隨之而來(lái)的問(wèn)題便是：如果未來(lái)上海的汽車(chē)行業(yè)衰落了，上海制造依靠什么發(fā)展？

　　由于比全國(guó)提前進(jìn)入新常態(tài)，上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提早轉(zhuǎn)型，本市工業(yè)領(lǐng)域也是提早出現(xiàn)“陣痛”，新興產(chǎn)業(yè)還未能填補(bǔ)上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑和轉(zhuǎn)移的缺口，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力下，上海制造面臨的困境和挑戰(zhàn)不容忽視。

　　而在全球和全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)制造業(yè)升級(jí)的認(rèn)識(shí)已成共識(shí)。工業(yè)4.0風(fēng)靡全球，中國(guó)制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)在即，面對(duì)新一輪技術(shù)革命，以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的機(jī)會(huì)，“上海制造”能夠抓住嗎？

　　■本報(bào)記者 徐蒙

　　上海現(xiàn)在人均收入水平是15600美元，從國(guó)際的指標(biāo)來(lái)看已經(jīng)是一個(gè)高收入的經(jīng)濟(jì)體了，服務(wù)業(yè)比重要比中等收入經(jīng)濟(jì)體的更高。

　　即使上海越來(lái)越多地往第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但上海到底還是一個(gè)2500萬(wàn)人的城市，不是一個(gè)500萬(wàn)人的城市，所以制造業(yè)的發(fā)展還是非常關(guān)鍵的。那么上海應(yīng)該怎么發(fā)展制造業(yè)？

　　我想制造業(yè)應(yīng)該可以分成五類(lèi)來(lái)看。

　　第一類(lèi)：

　　跟發(fā)達(dá)國(guó)家有差距的產(chǎn)業(yè)

　　目前上海的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平也就只有美國(guó)、德國(guó)的三分之一、日本的60%、韓國(guó)的一半。他們很高的收入水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，還都有實(shí)體產(chǎn)業(yè)，代表他們實(shí)體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、附加值水平比上海高。這方面我們可以抓住后發(fā)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)。現(xiàn)在大量從這些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品，是從哪個(gè)地方進(jìn)來(lái)？我們的產(chǎn)業(yè)為什么自己不能生產(chǎn)？要利用差距有幾種方式：有的是可以招商引資讓他們來(lái)我們國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。我們國(guó)內(nèi)是新常態(tài)，他們也是新常態(tài)，國(guó)外很多企業(yè)有一些技術(shù)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，所以利潤(rùn)很低，甚至瀕臨破產(chǎn)，在這種情況下可以鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)去收購(gòu)，把他們的技術(shù)買(mǎi)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。有的即使不能收購(gòu)也可以進(jìn)行合資，可以到海外設(shè)立研發(fā)中心利用他們的技術(shù)。

　　第二類(lèi):

　　產(chǎn)業(yè)處于世界最先進(jìn)水平，

　　或者差距已經(jīng)非常小

　　像寶鋼基本上已經(jīng)接近世界最先進(jìn)水平了，造船業(yè)也應(yīng)該是接近世界最先進(jìn)水平了，所以就必須自己去做研發(fā)，創(chuàng)新新的技術(shù)，創(chuàng)新新的產(chǎn)品。因?yàn)椴罹嘈?，外?guó)企業(yè)不會(huì)把技術(shù)轉(zhuǎn)讓給你，合資買(mǎi)過(guò)來(lái)還有可能，要有新技術(shù)新產(chǎn)品自己必須研發(fā)。我們知道新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)必須以企業(yè)為主，很多新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)前期需要的基礎(chǔ)研發(fā)，一般企業(yè)不愿意自己做，因?yàn)橥顿Y太大、風(fēng)險(xiǎn)太大、周期太長(zhǎng)。在這種情況下就需要上海給這類(lèi)產(chǎn)業(yè)做相關(guān)的基礎(chǔ)科研，支持一些大學(xué)研究機(jī)構(gòu)，或者鼓勵(lì)行內(nèi)形成共用技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

　　第三類(lèi):

　　讓中國(guó)變成世界工廠的勞

　　動(dòng)力密集型加工制造業(yè)

　　加工業(yè)在上?，F(xiàn)在相對(duì)比較少，但長(zhǎng)三角地區(qū)還是有很多讓中國(guó)變成“世界工廠”的那些勞動(dòng)力密集型的加工制造業(yè)。

　　過(guò)去我們的勞動(dòng)力便宜，所以有很大的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)變成“世界工廠”，現(xiàn)在工資水平上升了，因?yàn)閯趧?dòng)力成本太高，這方面上海不太多，但是有的話就要有研發(fā)、品質(zhì)管理和渠道管理，加工部分就可以轉(zhuǎn)移出去。上海這個(gè)方面很少，但是還有一些，那么就走向微笑曲線的兩端，將生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)移到工資水平比較低的地方。

　　第四類(lèi)：

　　以人力資本為主的新興產(chǎn)業(yè)

　　它是彎道超車(chē)的機(jī)會(huì)，這個(gè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)是全世界最新的，但是它有一個(gè)特性，就是以人力資本為主，比如互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，還有移動(dòng)通信。我國(guó)在人力資本方面因?yàn)槿硕?，這些年也下了很大的功夫，加上我們有13億人口的大市場(chǎng)，所以在屬于彎道超車(chē)的產(chǎn)品上面，我們是有比較優(yōu)勢(shì)的。最明顯的就是阿里巴巴、騰訊的微信，以及華為，現(xiàn)在做得都不錯(cuò)，說(shuō)明機(jī)會(huì)還是相當(dāng)多的，上海也可以抓住這樣的機(jī)遇。但是上海要考慮怎么把這些人才吸引到上海，創(chuàng)造一定的環(huán)境、給予一定的激勵(lì)，因?yàn)槟切┰趶澋莱?chē)的產(chǎn)業(yè)一定是“以人為本”的。這方面做得比較好的一個(gè)是深圳，一個(gè)是杭州，廣州也做了一些，上?？梢詮闹姓业讲罹唷?/p>

　　第五類(lèi)：

　　大資本投入的國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目

　　這些項(xiàng)目以大資本投入，金融資本投入非常多，研發(fā)周期也很長(zhǎng)的。這種還不是我們的比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該是發(fā)達(dá)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，但是我們也不得不做。大飛機(jī)等都是這種類(lèi)型，事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略，項(xiàng)目需要大量財(cái)政補(bǔ)貼，也需要有地方落地。補(bǔ)貼是中央補(bǔ)貼，產(chǎn)值是地方產(chǎn)值，再加上這些產(chǎn)業(yè)多多少少還需要一些配套的東西，上海產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)較好，所以到這個(gè)地方來(lái)生產(chǎn)，中央給的補(bǔ)貼可以少一點(diǎn)，也有利于地方的GDP，還有利于它的技術(shù)外移，上海在全國(guó)產(chǎn)業(yè)水平上面還是具有一些先發(fā)優(yōu)勢(shì)的。

　　（以上采訪實(shí)錄整理來(lái)自林毅夫在上海市政府發(fā)展研究中心主辦的“宏觀經(jīng)濟(jì)與上海發(fā)展”專(zhuān)家閉門(mén)會(huì)議上的講話）