本報(bào)記者 李萬(wàn)祥

　　近年來(lái)，云南省文山壯族苗族自治州西疇縣攻堅(jiān)克難，鏟除窮根，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓生活水平都邁上了新臺(tái)階，形成了“等不是辦法，干才有希望”的“西疇精神”。日前，在最高人民檢察院定點(diǎn)幫扶西疇縣20周年之際，記者隨最高人民檢察院一行來(lái)到西疇縣，就加快西疇定點(diǎn)扶貧開發(fā)進(jìn)行調(diào)研。

　　因著聞名遐邇的“女子太陽(yáng)節(jié)”，云南省文山壯族苗族自治州西疇縣被譽(yù)為“找回太陽(yáng)的地方”。然而，這里卻被外國(guó)專家稱為“基本失去人類生存條件的地方”。

　　地處我國(guó)西南邊陲的西疇縣，農(nóng)業(yè)人口占全部人口的89.5%，全縣99.9%的國(guó)土面積屬于山區(qū)，人均耕地僅0.78畝，是云南省石漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一。“老、少、山、窮、戰(zhàn)”5個(gè)字，就可以概括西疇的縣情特點(diǎn)。

　　真抓實(shí)干——

　　人均收入增長(zhǎng)16倍

　　“透風(fēng)的房屋，搖晃的破床，生銹的舊鍋，無(wú)糧的空缸”、“老人盼溫飽，孩子盼上學(xué)”，這是20年前西疇人民的真實(shí)生活。

　　1995年，正當(dāng)西疇人準(zhǔn)備向窮山惡水開戰(zhàn)、建設(shè)美麗家園的關(guān)鍵時(shí)刻，最高人民檢察院根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，與西疇縣結(jié)成了扶貧幫困對(duì)子。

　　“最高檢通過(guò)爭(zhēng)取各行業(yè)、部門、市場(chǎng)、社會(huì)等多種渠道的支援，對(duì)西疇縣采取了教育、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才、干部等多方面、多形式的幫扶?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱說(shuō)。

　　據(jù)介紹，20年間，最高檢先后派出17名扶貧掛職干部和6名支教干部到西疇開展多種幫扶工作。實(shí)施項(xiàng)目扶貧，他們協(xié)調(diào)引進(jìn)資金建成新農(nóng)村10個(gè)，實(shí)施農(nóng)村道路硬化20公里，培訓(xùn)勞動(dòng)力7萬(wàn)余人，還解決了1.5萬(wàn)余人、4900頭牲畜的飲水問(wèn)題；實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，他們扶持農(nóng)民群眾進(jìn)行無(wú)公害畜牧養(yǎng)殖、建設(shè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，引進(jìn)茶業(yè)公司提升高原生態(tài)茶品牌，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益；實(shí)施文化扶貧，他們積極協(xié)調(diào)中國(guó)民協(xié)，邀請(qǐng)專家論證，成功將西疇“女子太陽(yáng)山祭祀”民俗申報(bào)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕糜问聵I(yè)發(fā)展；實(shí)施智力扶貧，他們先后共建設(shè)希望小學(xué)12所，為1000多名貧困學(xué)生爭(zhēng)取到特困補(bǔ)助資金……

　　治貧先重教、扶貧先扶智。發(fā)展鄉(xiāng)村教育是阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞的良方。在最高檢資助興建的革岔民族希望小學(xué)，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者看到，活潑的孩子、平整的操場(chǎng)、明亮的教室、整潔的宿舍，一派生機(jī)勃勃的景象。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明表示，今后，最高檢將繼續(xù)關(guān)注并援助西疇縣的希望小學(xué)建設(shè)，持續(xù)提高和完善希望小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為孩子們營(yíng)造一個(gè)更加良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　據(jù)介紹，在最高檢的幫助下，20年間，西疇縣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了10.5倍，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)了16.2倍?！昂芏噢r(nóng)民從簡(jiǎn)陋的茅草房搬進(jìn)了明亮的磚瓦房，有的還住上了二層小樓，用上了沼氣，喝上了自來(lái)水?！痹颇鲜∥瘯?、省人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒說(shuō)，“可以說(shuō)，最高檢定點(diǎn)幫扶西疇縣的20年，是真抓實(shí)干、久久為功的20年，是投入真金白銀、務(wù)求實(shí)效的20年，是真情實(shí)意、步步深化的20年?！?/p>

　　精準(zhǔn)幫扶——

　　啃下扶貧硬骨頭

　　走過(guò)一段崎嶇的山路，蚌谷鄉(xiāng)大吉廠村特困戶馮道澤家的房子就在眼前。1990年妻子因病去世，2008年一子一女因車禍身亡，67歲的馮道澤現(xiàn)在和正上中學(xué)的孫子生活在一起。低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼、土地綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼等加在一起，他家一年的收入才3919元。

　　在西疇縣，像馮道澤這樣的貧困戶還有不少?！氨M管目前西疇縣各族群眾的基本生產(chǎn)生活條件都得到了較大改善，但是要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，還存在不少現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題?！蔽鳟牽h委副書記、縣長(zhǎng)蔣俊說(shuō)，“目前，全縣建檔立卡的貧困人口還有30892人。”

　　如何創(chuàng)新扶貧思路和方式方法，啃下民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)這塊硬骨頭？曹建明對(duì)正在西疇掛職縣委副書記的最高檢政治部干部張玉亮說(shuō)：“要注意找準(zhǔn)扶貧對(duì)象，堅(jiān)持精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理，集中有限資金有針對(duì)性地解決貧困戶生產(chǎn)生活和子女上學(xué)等方面遇到的特殊困難，真正使政策、資金惠及最需要的群眾。”

　　據(jù)介紹，基礎(chǔ)設(shè)施落后，是制約西疇縣脫貧發(fā)展的瓶頸。對(duì)此，最高檢將探索和創(chuàng)新定點(diǎn)幫扶方式，采取聯(lián)席會(huì)議、致函、走訪，邀請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志到西疇調(diào)研指導(dǎo)等方式方法，建立健全最高檢與國(guó)家有關(guān)部委、省州有關(guān)部門扶貧開發(fā)聯(lián)動(dòng)的合作模式，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，積極為西疇縣協(xié)調(diào)資金項(xiàng)目，特別是道路建設(shè)項(xiàng)目和水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，有效幫助西疇人民解決行路難、飲水難等問(wèn)題。

　　齊心協(xié)力——

　　發(fā)展邁出新步伐

　　“脫貧到戶到村，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，扶智先行，基礎(chǔ)為主”是西疇縣的扶貧開發(fā)原則。而最高檢結(jié)對(duì)幫扶，也需要方方面面的“大合唱”。只有方方面面一齊努力，在為西疇縣“輸血”的同時(shí)，幫助其加強(qiáng)培育自身的“造血”能力，西疇縣的貧困群眾才能早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。

　　要致富，先修路。雖財(cái)困民窮，可西疇縣從2007年起到現(xiàn)在，已修建1420公里農(nóng)村等外硬化路，讓18萬(wàn)多老百姓從中直接受益。在修路的3.771億元總投資中，政府補(bǔ)助僅有6745萬(wàn)元，群眾自籌、投工投勞折價(jià)達(dá)到3億多元。目前，西疇縣村委會(huì)通路率達(dá)100%，村民小組通公路率達(dá)96.3%，農(nóng)村等外公路路面硬化率達(dá)65%。

　　《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者了解到，今年，西疇縣還拿出了270萬(wàn)元作為扶持資金，對(duì)符合條件的90戶微型企業(yè)進(jìn)行扶持。根據(jù)測(cè)算，這些微企可帶動(dòng)就業(yè)400余人，實(shí)現(xiàn)增收700萬(wàn)元以上。

　　“沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的小康，特別是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的小康，就不能算是真正全面建成了小康社會(huì)?！?0年來(lái)，西疇縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，但扶貧開發(fā)任務(wù)仍然十分艱巨。

　　在考察西疇縣檢察院時(shí)，曹建明希望該院針對(duì)扶貧資金分配、民生項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)等方面的新情況新特點(diǎn)，加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，讓扶貧資金和項(xiàng)目在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　“西疇脫貧致富奔小康，不僅需要加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，也離不開良好的軟環(huán)境。”曹建明在調(diào)研時(shí)特別指出，檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，開展定點(diǎn)幫扶工作，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要注意發(fā)揮自身長(zhǎng)處，注重民主法制建設(shè)，促進(jìn)西疇各級(jí)干部提高法治思維和依法辦事的能力，推動(dòng)西疇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與法治建設(shè)齊頭并進(jìn)。