對(duì)于青海這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)，“金融力量”更顯重要。

　　當(dāng)下，從國(guó)家到地方，經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，“一帶一路”戰(zhàn)略、“三區(qū)”建設(shè)等都為發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，如何抓住用好國(guó)家宏觀調(diào)控政策，大力推動(dòng)財(cái)政和金融改革創(chuàng)新、加力增效，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓金融大動(dòng)脈網(wǎng)絡(luò)為 “一帶一路”建設(shè)等出力，成為擺在全省金融行業(yè)面前的新課題。

　　只有“雙輪驅(qū)動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)與金融才能更好地實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

　　落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性調(diào)控政策、創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和模式、爭(zhēng)取差別化信貸政策支持、加快發(fā)展普惠金融機(jī)構(gòu)……在“十二五”規(guī)劃建設(shè)迎來(lái)收官之年，在國(guó)家和我省各項(xiàng)重大發(fā)展機(jī)遇面前，全力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、著力緩解企業(yè)融資難、融資貴，金融再啟新征程。

　　本報(bào)記者 嘯宇

　　1412億： 助力全省改革發(fā)展大局

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本保障和重要引擎。

　　近年來(lái)，我省不斷強(qiáng)化金融核心和支撐作用，推動(dòng)全省金融業(yè)自身發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，金融改革發(fā)展也駛?cè)肓丝燔?chē)道。

　　【發(fā)展備忘錄一】

　　2010年第一次青海省金融工作會(huì)議以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融發(fā)展的大政方針，始終把金融擺在經(jīng)濟(jì)工作的核心地位，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)；堅(jiān)持開(kāi)放融合，建立較為完善的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)金融發(fā)展的動(dòng)力與活力；堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，夯實(shí)金融持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，并成為我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　【發(fā)展備忘錄二】

　　2014年，全省金融系統(tǒng)牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，改革創(chuàng)新， 攻堅(jiān)克難，自我加壓，奮發(fā)有為，社會(huì)融資規(guī)模1412億元，新增貸款784億元，大幅超額完成既定目標(biāo)任務(wù)，金融在服務(wù)全省改革發(fā)展大局中的作用更加凸顯，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。

　　【發(fā)展備忘錄三】

　　在鼎力支持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，從我們熟知的建行、中行、工行等國(guó)有銀行，到浦發(fā)銀行、招商銀行等金融新機(jī)構(gòu)，競(jìng)相發(fā)展，金融杠桿撬動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)作用日趨明顯。為激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度，在此次全省金融工作會(huì)議上，省政府決定授予國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行青海省分行等3家單位2014年度金融支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；授予工商銀行青海省分行等9家單位2014年度金融支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)；授予青海省國(guó)有資產(chǎn)投資管理有限公司等12家單位2014年度金融支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融繁榮活力獎(jiǎng)；授予人行西寧中心支行等6家單位2014年度金融支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融改革創(chuàng)新獎(jiǎng)；授予西寧市政府等8個(gè)地區(qū)2014年度金融支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融生態(tài)建設(shè)獎(jiǎng)等。

　　重心： 緩解企業(yè)融資難融資貴

　　現(xiàn)階段，我省經(jīng)濟(jì)形態(tài)仍然是總量擴(kuò)張型、投資拉動(dòng)型、工業(yè)帶動(dòng)型，對(duì)投資融資的需求很大。企業(yè)、園區(qū)……全省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都需要金融的鼎力相助。目前，在全省中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題還是比較突出，許許多多企業(yè)急切渴望著金融的眷顧。

　　為此省政府于近日專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于著力緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，此次金融工作會(huì)議特別針對(duì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了分工。14項(xiàng)舉措無(wú)疑將是今年金融行業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心，也是緩解企業(yè)融資難、融資貴的“一劑良方”。

　　●落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性調(diào)控政策 加強(qiáng)定向調(diào)控，有效發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等信貸政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，積極爭(zhēng)取和擴(kuò)大合意貸款規(guī)模，加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度。

　　●創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和模式 引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展循環(huán)貸款、滾動(dòng)貸款等差異化信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈融資、商圈融資和企業(yè)群融資及抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

　　●實(shí)行差異化監(jiān)管和服務(wù) 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高分支機(jī)構(gòu)小微企業(yè)客戶增量授信權(quán)，擴(kuò)大分支機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)業(yè)務(wù)自主權(quán)。切實(shí)落實(shí)中小微企業(yè)不良貸款核銷稅前列支等政策。

　　●爭(zhēng)取差別化信貸政策支持 爭(zhēng)取差別化信貸政策，進(jìn)一步加大對(duì)我省有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有效益且符合環(huán)保要求的光伏制造、純堿、鉀肥、煤炭、電解鋁及鋁加工等產(chǎn)業(yè)及中小微企業(yè)的信貸支持。

　　●加快發(fā)展普惠金融機(jī)構(gòu) 加快推動(dòng)具備條件的民間資本在我省依法發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，鼓勵(lì)和支持符合條件的民間資本設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、消費(fèi)金融公司、小額貸款公司等。

　　●大力推進(jìn)企業(yè)直接融資 引導(dǎo)和支持我省的中小微企業(yè)、科技型企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、青海股權(quán)交易中心等上市、掛牌。

　　●有效發(fā)揮保險(xiǎn)和擔(dān)保作用 大力發(fā)展保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持中小微企業(yè)等獲得短期小額貸款。積極探索小額貸款保證保險(xiǎn)、農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款。

　　●合理控制銀行利率水平 落實(shí)利率市場(chǎng)化改革政策，有針對(duì)性地引導(dǎo)降低貸款利率和社會(huì)融資成本，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷提高自主定價(jià)能力。

　　●規(guī)范整頓各類融資通道 推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)多渠道、多元化融資，降低籌資成本，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)等，維護(hù)良好的金融市場(chǎng)秩序。

　　●清理金融機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi) 堅(jiān)決取消一切不合理收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁通過(guò)以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等變相提高利率、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。

　　●繼續(xù)抓好融資協(xié)調(diào)服務(wù) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的對(duì)接，通過(guò)“一企一策”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持。

　　●加大財(cái)金聯(lián)動(dòng)力度 整合地方財(cái)政企業(yè)技術(shù)改造貸款等的貼息資金，支持我省比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)的貸款，增強(qiáng)小微企業(yè)的融資能力和盈利能力。

　　●完善金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制 加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作力度，進(jìn)一步完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款資金流向監(jiān)測(cè)機(jī)制，堅(jiān)決防止違規(guī)挪用。

　　●加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè) 加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全守信激勵(lì)和失信約束機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)提高信用意識(shí)和信息透明度，優(yōu)先滿足信用好、有前景的企業(yè)的融資需求。

　　目標(biāo)： 創(chuàng)新金融發(fā)展迎新常態(tài)

　　“抓住用好國(guó)家宏觀調(diào)控政策，大力推動(dòng)財(cái)政和金融改革創(chuàng)新、加力增效，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，新機(jī)遇新挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，省委省政府對(duì)全省金融工作提出了新要求。

　　【新未來(lái)新目標(biāo)】加快金融創(chuàng)新發(fā)展。積極爭(zhēng)取差別化信貸政策，力爭(zhēng)各類貸款余額突破5000億元，社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)10%，金融資源投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小微企業(yè)、三農(nóng)三牧、扶貧開(kāi)發(fā)的增速高于社會(huì)融資規(guī)模增速。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)信社改制，推動(dòng)青海銀行優(yōu)化布局，再引進(jìn)2-3家銀行入駐青海。積極培育2-3戶企業(yè)上市融資，提高直接融資比重。加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，著力解決融資難、融資貴問(wèn)題，確保重點(diǎn)企業(yè)資金鏈不斷裂，堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　本版圖片均由黎曉剛 攝