3月16日，國(guó)家能源局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出，2015年下達(dá)全國(guó)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模1780萬(wàn)千瓦，比2月份征求意見(jiàn)稿時(shí)的1500萬(wàn)千瓦提高了近300萬(wàn)千瓦，比上一年中國(guó)實(shí)際完成的裝機(jī)量1060萬(wàn)千瓦高出了600多萬(wàn)千瓦。這一數(shù)字如果按期實(shí)現(xiàn)，中國(guó)不但將超越德國(guó)成為世界年度光伏裝機(jī)第一大國(guó)，在總裝機(jī)量上也將是世界第一。

　　《通知》下達(dá)之后，在行業(yè)內(nèi)如一石激起千層浪。眾所周知，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了數(shù)年的快速發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。而且這些產(chǎn)能90%的需求都來(lái)自于出口，而非國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在這樣的背景下，能源局對(duì)于產(chǎn)能不是抑制，而是加速提高，一時(shí)間讓業(yè)界議論紛紛。

　　對(duì)此，TrendForce旗下綠能事業(yè)處（EnergyTrend）分析師表示，在中國(guó)光伏組件嚴(yán)重依賴出口的背景下，新的實(shí)施方案大幅提高了裝置的容量上限，這無(wú)疑有利于解決中國(guó)組件因?yàn)楫?dāng)前“雙反”造成的出口受阻導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。該分析師也表示，由于國(guó)內(nèi)組件制造商良莠不齊，價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，新的實(shí)施方案中表明，規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目具備享受國(guó)家可再生能源基金補(bǔ)貼資格，這更有利于那些技術(shù)先進(jìn)、體制健康合理的企業(yè)，從而加速行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和兼并重組，促進(jìn)合理健康發(fā)展。

　　對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院國(guó)際金融系主任張碧瓊也表示，提高光伏新建規(guī)模并給予政策補(bǔ)貼，而且對(duì)投資成本較低以及適合大規(guī)模推廣的分布式光伏發(fā)電不再限制其發(fā)展規(guī)模，這對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定的刺激作用，有利于在一定程度上解決國(guó)內(nèi)需求不足的問(wèn)題。

　　德意志銀行的分析師報(bào)告指出，由于中國(guó)本次制定的政策目標(biāo)并未像去年那樣細(xì)分成大規(guī)模公共供電等級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電廠以及安裝在屋頂?shù)男⌒头植际?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400129517" target="_blank" title="太陽(yáng)能發(fā)電 400129517">太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，這會(huì)讓建設(shè)目標(biāo)更加容易達(dá)成。