工作日早上8點，家住北京東城區(qū)朝陽門街道的朱女士來到附近的公共自行車站點，熟練地刷卡取出一輛紅白相間的公共自行車，融入了大都市的車水馬龍之中。

　　公共自行車的出行方式，正成為越來越多市民的選擇。據(jù)統(tǒng)計，全國已有百余個地級以上城市推出了公共自行車服務(wù)，不少地方還打造了方便騎行的綠道。在中國自行車協(xié)會評選的“2014年行業(yè)十大事件”中，“自行車行業(yè)迎來更好發(fā)展環(huán)境”位列第一，自行車交通體系建設(shè)已被納入大氣污染防治行動考核指標(biāo)體系，許多城市制定發(fā)展綠色交通的永久性措施等。

　　綠色出行受垂青

　　當(dāng)被問及為何選擇公共自行車時，朱女士說，“騎車不僅環(huán)保、無污染，而且現(xiàn)在比以前上班準(zhǔn)點多了?！敝炫渴俏弧俺磐砦濉钡纳习嘧澹遗c附近的地鐵站距離較遠，走路需要近20分鐘。為了在9點之前到單位，她以往都是開車出行，但因為交通擁堵，且停車?yán)щy，時常會出現(xiàn)遲到狀況。半年前辦了公共自行車租賃手續(xù)后，她已經(jīng)習(xí)慣于先騎幾分鐘自行車、然后再接駁地鐵通勤的出行方式。

　　北京市交通委近日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2012年首批車輛投入運營以來，北京公共自行車服務(wù)系統(tǒng)規(guī)模已達4萬輛，辦卡超過28萬張，累計租車2000萬人次，租車人平均節(jié)省出行時間10至20分鐘，地鐵周邊等熱點區(qū)域日均使用周轉(zhuǎn)超過15次，初步發(fā)揮了倡導(dǎo)綠色出行和節(jié)能減排的效果。

　　北京地鐵建國門站西北口外有個租賃點，可以停放36輛公共自行車。4月2日下午6點，記者觀察發(fā)現(xiàn)，15分鐘內(nèi)就有8個人來取還車輛?！叭ジ浇奖銓嵒?，還能順道鍛煉身體”，不少市民喜歡公共自行車的理由就是這么任性。一位正在取車的姑娘告訴記者，她是從同事那里借的卡，準(zhǔn)備趁著好天氣花40多分鐘騎到位于方莊的家。

　　中國自行車協(xié)會理事長馬中超認(rèn)為，“低碳生活、綠色出行已成當(dāng)下最潮的健康生活方式，而低碳理念是自行車本身所具有的獨特內(nèi)涵，帶來了生活方式的變革?！?/p>

　　布點需細考量

　　雖然租車騎行氛圍已經(jīng)漸入佳境，“微環(huán)?！崩砟钌钊肴诵模跐L滾車流中，公共自行車仍然只占少數(shù)。記者隨機詢問了幾位市民沒有選擇公共自行車的原因，他們有的說可辦租賃手續(xù)的網(wǎng)點不多，有的說早晚高峰經(jīng)常無車可借，提到最多的是住處或上班地點附近沒有租賃點。雖然北京規(guī)定租車的第一個小時內(nèi)免費，但之后每小時就得花1元錢，如果用完后不能就近及時還掉，確實是筆不小的花費。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》提到，公共自行車是城市公共交通的重要補充，租賃點應(yīng)該按照安全高效、可見性好、可達性高、成片成網(wǎng)、規(guī)模適度等原則布設(shè)，方便市民中短距離通勤。

　　為了避免“好看不好用、叫好不叫座”，不少城市進行了相關(guān)探索。例如，廈門市海滄區(qū)啟動公共自行車系統(tǒng)項目時，通過座談會、網(wǎng)絡(luò)征集、問卷調(diào)查、現(xiàn)場征集等形式，在站點設(shè)置、運行管理等方面征求社會各界的意見，累計有近9萬人參與討論，3萬多條建議“浮出水面”。

　　因為前期基礎(chǔ)打得好，當(dāng)?shù)厥忻駥@項便民服務(wù)非常歡迎。截至3月份，剛使用1年半的海滄區(qū)公共自行車系統(tǒng)總騎行達344萬人次，生活區(qū)近五分之一的市民辦卡，機關(guān)事業(yè)單位人員3公里內(nèi)的外出辦公均以公務(wù)自行車出行。

　　華中師范大學(xué)中國城市治理研究院院長、“長江學(xué)者”計劃特聘教授徐勇在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，這類做法體現(xiàn)了全社會“共謀、共建、共管、共評、共享”的思路，還培育了公眾責(zé)任和公共精神，因此收到了良好效果。

　　管理有待完善

　　公共自行車使用與管護的一些細節(jié)問題，也引起了大家的關(guān)注。市民王先生說，有好幾次借車后才發(fā)現(xiàn)車胎壞了，或者騎一段路后腳蹬子掉了，有次甚至出現(xiàn)剎車失靈，只能再想其他辦法。他擔(dān)心地說，現(xiàn)在車輛成批投放沒幾年，車況還算相對較好，如果管理、運營不好，以后可能難以持續(xù)。

　　市民魏先生告訴記者，自己曾在太原等多個城市使用過公共自行車，感覺非常方便，但也遇到一些問題，比如有一次騎到目的地時發(fā)現(xiàn)車鎖不能使用，為了怕被人偷走，只能尷尬地將其藏在路邊的角落里。

　　4月初的一場春雨過后，記者注意到北京地鐵4號線高米店南站外的自行車幾乎沒有人用。因為沒有雨棚，這些車輛淋得濕漉漉的；夏天太陽暴曬后，又燙得厲害，讓人只能避而遠之。

　　徐勇認(rèn)為，提供公共服務(wù)是政府的職責(zé)，公共自行車就是其中的一種，關(guān)鍵是如何提供更加有效、群眾最需要的服務(wù)。他說，“現(xiàn)在的問題往往是，政府雖然出了錢，有了造血功能，但毛細血管有問題，使民眾在享受服務(wù)時卡殼了，‘血液’不能流到需要的地方去?！苯鉀Q好公共自行車的“最后一公里”的問題，一方面要樹立“共同締造”理念和服務(wù)意識，讓群眾參與完善，在服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)項目、服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量等細節(jié)方面予以提升；另一方面，應(yīng)該催生大量的服務(wù)性、競爭性社會組織，政府選購它們的好服務(wù)，通過“政府出錢+社會組織服務(wù)+市場機制”的形式，讓老百姓從中受益。

　　他山之石

　　法國：隨用隨騎 騎后速還

　　法國政府于2007年推出“自由單車”自助租賃系統(tǒng)，已有約15個城市開始推出自行車自助租賃服務(wù)，超過40000輛自行車投入使用。巴黎設(shè)有1450個租車點，市區(qū)每隔200多米就有一個聯(lián)網(wǎng)租賃站。租車人可在自行車出租點用卡租用自行車，如果每次使用時間不超過半個小時，可享受免費騎車待遇，超過半小時要逐漸加價。

　　英國：短信租車 方便快捷

　　英國的自行車租賃業(yè)務(wù)很發(fā)達，租賃公司遍布全國。倫敦現(xiàn)有273英里的自行車道，近來推出一項便捷租車業(yè)務(wù)——通過短信來實現(xiàn)租車服務(wù)。注冊用戶只需給租車服務(wù)中心發(fā)送一條短信，就會收到一個開鎖密碼，通過這個密碼，用戶可以在市內(nèi)任何一個租車停放處自行取車，在半小時內(nèi)歸還可免收租金。當(dāng)用戶到達目的地停放處只需再次發(fā)送短信，便可得到上鎖密碼。鎖車后系統(tǒng)會自動計時，從捆綁的銀行卡上自動劃取租車費用。

　　荷蘭：歷史悠久 標(biāo)準(zhǔn)完備

　　荷蘭的自行車交通具有悠久的歷史，1890年荷蘭建設(shè)了世界上第一條自行車專用道。荷蘭全國人口1600萬，自行車擁有量高達1700萬，形成了總長3萬多公里的自行車道路網(wǎng)。

　　荷蘭政府大力倡導(dǎo)自行車出行：交通部對專道的修建制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；自行車較機動車甚至機動腳踏兩用車有絕對的道路優(yōu)先使用權(quán)；公共交通與自行車交通設(shè)施連接；官員身體力行帶頭騎自行車，騎車人在交稅時還有一定減免；有專門的自行車維修點供人免費使用；鼓勵火車和自行車交通銜接，在荷蘭多數(shù)火車站旁都有自行車租賃處，憑有效火車票還能獲得一定的優(yōu)惠。

　　文/劉 蓉