讓創(chuàng)新在“對接”中落地生根
- 發(fā)布時間:2015-04-06 03:58:27 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
科技是第一生產(chǎn)力,關(guān)鍵是要與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,而不能只停留在論文和成果鑒定上。為此,中央在加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署中,突出強調(diào)了四個“對接”,即強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接。之所以突出這四個“對接”,就是為了根治科技與經(jīng)濟“兩張皮”頑疾,破除阻礙創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展壁壘,打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,最大限度調(diào)動科技人才創(chuàng)新積極性,使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略真正落地。
多年來,我國科技創(chuàng)新一直存在“孤島現(xiàn)象”,科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢,主要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在諸多關(guān)卡,在“對接”上出了問題,進而嚴重影響了科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。比如,一些地方政府仍習慣于把科技計劃、資助項目等作為引導創(chuàng)新的“指揮棒”,導致企業(yè)和研究機構(gòu)為迎合政府要求而偏離市場;大學、科研院所和企業(yè)之間功能錯位,創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)新積極性不高;一些行業(yè)以企業(yè)規(guī)模大小為準入標準,導致很多創(chuàng)新型中小企業(yè)難以進入等??梢哉f,目前阻礙科技成果轉(zhuǎn)移、流動的體制障礙還有不少,推動科技成果應(yīng)用的措施也還不夠到位。這些問題必須高度重視并切實通過四個“對接”加以解決。
圍繞實現(xiàn)四個“對接”,此次中央系統(tǒng)提出了很多具有針對性、突破性和可操作性的舉措。例如,強化科技同經(jīng)濟對接,就要加強科技、經(jīng)濟、社會等方面的政策、規(guī)劃和改革舉措的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接,完善創(chuàng)新驅(qū)動導向評價體系等;強化創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接,就要改進新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準入管理,健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度等;強化創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接,就要構(gòu)建更加高效的科研體系,在建立高等學校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機制等方面下功夫;強化研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接,就要完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策,強化尊重知識、尊重創(chuàng)新,充分體現(xiàn)智力勞動價值的分配導向,讓科技人員在創(chuàng)新活動中得到合理回報等。這些舉措切中肯綮,直擊要害,可謂挖掘創(chuàng)造潛能、激發(fā)創(chuàng)新活力的務(wù)實之舉。
將四個“對接”變成具體改革行動,需要各方面的共同努力。對科研單位來說,應(yīng)進一步面向市場,使科研活動更加適應(yīng)市場需求,為產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。對政府和企業(yè)來說,一方面,要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場運行規(guī)律,用好財政、稅收、金融、政府采購等政策,打通制約新技術(shù)應(yīng)用過程中的通道;另一方面,要促進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體,為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展打造一支充滿活力的生力軍。
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