■千言時評

　　近日國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》，對全國的政府網(wǎng)站進行普查，重點是網(wǎng)站的可用性、更新、互動等情況。消息一出，許多媒體感慨“僵尸網(wǎng)站”的確不能再繼續(xù)下去，期待此舉讓僵尸網(wǎng)站“活過來”。那么問題是，是否讓僵尸網(wǎng)站活過來，該回復(fù)的回復(fù)了，該更新的更新了，就是管理好、建設(shè)好政府網(wǎng)站了？換言之，該以什么標(biāo)準(zhǔn)判斷政府網(wǎng)站是否建設(shè)得當(dāng)？

　　IT信息化因為實施簡單，建設(shè)周期短，往往容易出現(xiàn)一窩蜂搞建設(shè)的現(xiàn)象。從前是網(wǎng)站，后來是微博，現(xiàn)在是微信公眾平臺。但其實不管是網(wǎng)站、微博還是微信平臺的建設(shè)，都是專業(yè)性比較強的工作，不僅需要相當(dāng)專業(yè)的規(guī)劃與技術(shù)支撐，更需要長期的優(yōu)化維護和技術(shù)更新。當(dāng)這些能力與建設(shè)理想不匹配，一窩蜂搞的信息化建設(shè)必然出現(xiàn)弊病，比如所謂的僵尸網(wǎng)站、僵尸微博、僵尸微信平臺。企業(yè)網(wǎng)站變僵尸后果由企業(yè)自負(fù)，而若是政府相關(guān)的網(wǎng)站變成這樣，當(dāng)然就會被追責(zé)懶政，因為政府網(wǎng)站建設(shè)都是財政支出，容不得浪費。

　　事實上，大家普遍都對一些建設(shè)得比較好的政府機構(gòu)網(wǎng)站有較深印象，其模塊設(shè)計、界面操作、反應(yīng)速度等方面經(jīng)過許多年更新變化，已經(jīng)趨于成熟，較好地完成了如行政審批、資質(zhì)報名、行政管理等一系列政府職能。觀察這些優(yōu)秀的政府網(wǎng)站不難發(fā)現(xiàn)，它們比較集中地出現(xiàn)在工作業(yè)務(wù)量大、流程容易科學(xué)量化、亟須提升服務(wù)反應(yīng)速率的部門和地區(qū)。相信這些網(wǎng)站做的好的最重要原因，是“投入產(chǎn)出比”較高。

　　這里所謂“投入產(chǎn)出比”，指的是付出相當(dāng)?shù)募夹g(shù)和人力投入后，確實解放了該單位人員生產(chǎn)力，提高了工作效率，強化了行政職能，緩解了各方壓力，可謂嘗到了網(wǎng)絡(luò)化、信息化的甜頭。反之，如果一個單位的網(wǎng)站建成之后，不但沒有起到提升效率，反而因為網(wǎng)站維護增加了工作負(fù)擔(dān)，帶來各種麻煩，那么這樣的網(wǎng)站自然維持不了太久。

　　網(wǎng)絡(luò)和信息化是科技工具，目的是實現(xiàn)流程管控、信息透明。但為什么對有些單位而言會增加負(fù)擔(dān)和麻煩呢？這就要從“供需關(guān)系”入手。投入產(chǎn)出比高的單位，往往表現(xiàn)為需要利用網(wǎng)絡(luò)化幫助工作，為了更好利用網(wǎng)絡(luò)化，不惜改變現(xiàn)實流程以適應(yīng)信息化。投入產(chǎn)出比低的單位，則從根本上不覺得需要建設(shè)這個網(wǎng)站，或者至少不需要利用信息化進行流程管理和信息公開，但為了完成信息化工作任務(wù)而不得不裝裝樣子建個網(wǎng)站。為何不需要網(wǎng)站，是信息化流程與真實流程不符，還是網(wǎng)絡(luò)信息與真實信息不符，還是工作流程簡單，的確用不到耗費人力物力搞信息化手段？

　　在此輪政府網(wǎng)站普查中，如果僵尸網(wǎng)站重新做做樣子，是不是就又一次完成了任務(wù)？

　　因此，政府網(wǎng)站普查和監(jiān)督不僅要關(guān)注該網(wǎng)站是否可用是否更新，更為關(guān)鍵的是，關(guān)注該單位究竟為何需要，或為何不需要一個網(wǎng)站。