■福州晚報(bào)記者 楊劍峰

　　福州晚報(bào)訊 農(nóng)村宅基地和住房受制于產(chǎn)權(quán)等多種因素一直難以流轉(zhuǎn)，農(nóng)民因無(wú)合適抵押物和擔(dān)保，存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資難問(wèn)題。不過(guò)這種情形今后有望逐步得到緩解。近日福建銀監(jiān)局出臺(tái)2015年農(nóng)村金融服務(wù)工作意見(jiàn)，要求銀行在現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，年內(nèi)進(jìn)一步推廣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)，幫助農(nóng)民拿住房財(cái)產(chǎn)抵押獲取貸款用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　意見(jiàn)要求，商業(yè)銀行應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新低成本、可復(fù)制、易推廣的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。銀行應(yīng)利用我省豐富的山海資源，穩(wěn)步擴(kuò)大林權(quán)、茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)、海域（灘涂）使用權(quán)等特色化抵押貸款規(guī)模，探索將生長(zhǎng)期較長(zhǎng)的苗木納入林權(quán)抵押范圍，試點(diǎn)開(kāi)展盆栽花卉動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。此外推廣以農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等為標(biāo)的的新型抵押擔(dān)保方式。

　　在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)方面，鼓勵(lì)銀行在原先試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步穩(wěn)妥推廣，同時(shí)加強(qiáng)與地方政府協(xié)調(diào)配合，積極推動(dòng)建立“三權(quán)”確權(quán)登記、評(píng)估流轉(zhuǎn)以及融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和政策支持機(jī)制，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

　　目前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)主要由福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社承辦。省農(nóng)信社相關(guān)人士表示，這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)已在我省部分縣市試點(diǎn)。其中土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已在德化、永春、閩清、漳浦、建甌五個(gè)地方試點(diǎn)；農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)則已在沙縣、尤溪、寧化、石獅、晉江、惠安、永春、德化、廈門、詔安、松溪、政和、閩清等地試點(diǎn)。據(jù)其介紹，年內(nèi)該行將在省內(nèi)其他地方依據(jù)當(dāng)?shù)嘏涮浊闆r逐步推廣這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)需要評(píng)估，評(píng)估價(jià)與住房地段等因素密切相關(guān)，各地方的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。其貸款成數(shù)比商品房少，一般為評(píng)估價(jià)的五成左右。貸款利率則依貸款人的個(gè)人資信情況而定，用途主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。據(jù)了解，目前全省農(nóng)信社農(nóng)房抵押貸款余額達(dá)近9億元。

　　另外在不良貸款容忍度方面，意見(jiàn)要求銀行強(qiáng)化差別措施，對(duì)涉農(nóng)不良貸款應(yīng)給予更高的容忍度，同時(shí)鼓勵(lì)商業(yè)銀行單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃。福建銀監(jiān)局表示，截至今年2月末，全省涉農(nóng)貸款余額10505.57億元，同比增長(zhǎng)18.63%，高于各項(xiàng)貸款增速3.46個(gè)百分點(diǎn)，比年初增長(zhǎng)361.33億元，同比多增55.27億元，連續(xù)7年保持涉農(nóng)貸款增速、增量“兩個(gè)不低于”。