關鍵環(huán)節(jié)改革“一子落”就會“滿盤活”。日前發(fā)布的《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，瞄準創(chuàng)新鏈條關鍵環(huán)節(jié)上的突出問題，開出了一沓子標本兼治的改革“藥方”，在頂層設計層面為加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略鋪平了道路。

　　公平、開放、透明的市場環(huán)境是開展創(chuàng)新的重要前提。但在過去很長一段時間，部分行業(yè)領域存在明顯的不當準入限制，壟斷問題突出，不同創(chuàng)新主體難以獲得同等市場準入條件?！兑庖姟诽岢?，“加快壟斷性行業(yè)改革，放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務”、“糾正地方政府不當補貼或利用行政權力限制、排除競爭的行為，探索實施公平競爭審查制度”，其目的就在于破除限制新技術、新產品、新商業(yè)模式發(fā)展的不合理準入障礙，發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，扭轉“靠壟斷賺錢易，靠創(chuàng)新獲益難”的不合理局面，讓創(chuàng)新真正成為經濟發(fā)展的主要驅動力。

　　嚴格的知識產權制度是激勵創(chuàng)新的基本保障。目前在科技領域，“十年心血，一朝‘山寨’”的現(xiàn)象很是普遍。一個跟風、復制、抄襲不受遏制的市場，不僅會打擊企業(yè)參與創(chuàng)新的積極性，制約產業(yè)轉型升級和經濟發(fā)展方式轉變，還會沖擊整個市場經濟的創(chuàng)新環(huán)境和法治基礎。為了解決這個突出問題，《意見》提出完善知識產權保護相關法律、研究降低侵權行為追究刑事責任門檻、調整損害賠償標準、探索實施懲罰性賠償制度、合理劃分權利人的舉證責任等一系列舉措，以徹底擺脫知識產權“侵權易、維權難”的僵局。

　　企業(yè)是技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的真正主體。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把企業(yè)的作用發(fā)揮好，讓企業(yè)能創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新。為此《意見》強調政府要做好三件事：一是“鋪路”，關鍵是營造激勵企業(yè)和個人創(chuàng)新的市場競爭環(huán)境，讓企業(yè)能夠創(chuàng)新，讓真正創(chuàng)新的企業(yè)能獲利；二是“賦權”，在擴大企業(yè)創(chuàng)新決策話語權、完善企業(yè)為主體的產業(yè)技術創(chuàng)新機制等方面推進一系列改革，規(guī)定市場導向明確的產業(yè)技術創(chuàng)新項目都應以企業(yè)為主，讓企業(yè)真正牽頭搞技術創(chuàng)新；三是“造血”，逐步改變過去政府主導的選拔式創(chuàng)新支持模式，轉變?yōu)橐云栈菪载敹愓咧С譃橹鞯哪Ｊ?，?chuàng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的土壤和環(huán)境。

　　抓好關鍵環(huán)節(jié)，才能取得更大創(chuàng)新實效。深化有關創(chuàng)新的體制機制改革，意義重大，任務艱巨，時間緊迫。要求我們必須發(fā)揚釘釘子精神，抓住各主要環(huán)節(jié)，細化改革任務的責任主體、完成時限、考核問責等，切實抓好改革方案的進度統(tǒng)籌、質量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，務求以關鍵環(huán)節(jié)突破帶動整個改革進展，讓創(chuàng)新之火越燃越旺。