3月31日，南寧海關(guān)召開“百園、千企、萬行”調(diào)研走訪活動總結(jié)大會，回顧了活動自開展以來的情況，取得成績和經(jīng)驗，同時還要求南寧關(guān)區(qū)要積極推進(jìn)各項改革，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管和服務(wù)，提升廣西開放合作的整體水平。

　　據(jù)會議通報，“百千萬”活動于去年9月1日啟動到今年2月結(jié)束，南寧海關(guān)先后組織調(diào)研組到100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走進(jìn)1000家企業(yè)，累計1萬多人次進(jìn)行實地調(diào)研走訪，一是向地方政府、企業(yè)送政策，二是幫助地方政府、企業(yè)解決難題，三是促進(jìn)地方政府、企業(yè)全面發(fā)展，四是以開展活動為契機(jī)，轉(zhuǎn)改南寧海關(guān)工作作風(fēng)，讓不少企業(yè)真真切切得到實惠。

　　桂林：

　　為企業(yè)通關(guān)開辟“高速路”

　　桂林溢達(dá)紡織有限公司具有年產(chǎn)棉紗8800噸、成衣192萬件的生產(chǎn)能力，屬海關(guān)A類管理企業(yè)。但該企業(yè)才剛開展加工貿(mào)易的時候，缺乏相關(guān)加貿(mào)管理經(jīng)驗。從“百千萬”活動開展以來，桂林海關(guān)主動上門，對該公司經(jīng)營情況和倉庫情況進(jìn)行視察分析，幫助和指導(dǎo)該公司于2014年9月17日建立1000平方米加工貿(mào)易備料型保稅倉庫。2014年下半年，該公司計劃開展制衣加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，桂林海關(guān)又幫助聯(lián)系制衣加貿(mào)業(yè)務(wù)較多的玉林企業(yè)，協(xié)調(diào)加貿(mào)管理人員前往玉林參觀學(xué)習(xí)和交流。

　　2014年12月26日，桂林溢達(dá)紡織有限公司拿到國家最后發(fā)放500噸棉花的配額證，距離此證有效期僅有5天，而恰逢周末，留給公司辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的時間又只剩3天。12月30日，該公司在廣西商務(wù)廳辦好《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》之后，桂林海關(guān)做出特事特辦的決定，不到兩小時便幫助企業(yè)解決難題，暢通了企業(yè)通關(guān)高速公路。

　　柳州：

　　為企業(yè)海關(guān)信用等級“加碼”

　　2013年，上汽通用五菱股份有限公司累計銷售汽車160萬輛，銷售額超過600億元，連續(xù)8年蟬聯(lián)國內(nèi)微型汽車銷售冠軍，屬柳州支柱企業(yè)。

　　柳州海關(guān)得知該企業(yè)2013年在廣州海關(guān)隸屬南沙海關(guān)報關(guān)出口一批汽車模具過程中出現(xiàn)申報HS編碼錯誤和被口岸海關(guān)行政處罰的情況，遂與企業(yè)一起分析原因，研究改進(jìn)工作方法以避免日后出現(xiàn)類似情況。然而，此次處罰導(dǎo)致該公司面臨海關(guān)信用管理類別下調(diào)的可能，為此該公司特向柳州海關(guān)申請保留現(xiàn)有海關(guān)A類管理類別。收到申請后，柳州海關(guān)考慮到管理類別下調(diào)會影響公司發(fā)展，且該公司一向表現(xiàn)良好，此次違規(guī)不屬于故意違法，又非企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授意。為此，柳州海關(guān)隨即成立專門工作小組，與企業(yè)一起積極向地方商務(wù)部門、海關(guān)上級部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。最終，海關(guān)總署同意保留該企業(yè)A類管理資格，成功替企業(yè)誠信加碼。

　　百色：

　　助推“加工貿(mào)易倍增計劃”

　　龍邦海關(guān)在“百千萬”活動啟動后，實地走訪各類園區(qū)4個，調(diào)研加貿(mào)企業(yè)5家，共收到各類意見、建議30余條，采納20余條，通過制度創(chuàng)新，讓企業(yè)真正感受到了“新變化”。

　　同時，2014年內(nèi)銷保稅貨物價格審定、加工貿(mào)易監(jiān)管辦法、加工貿(mào)易銷毀處置等一系列相關(guān)規(guī)章制度出臺，對于加工貿(mào)易而言是意義非凡的一年。龍邦海關(guān)通過座談會、推介會、上門宣傳、微信、電話溝通、發(fā)放宣傳冊等多種方式高密度宣講海關(guān)優(yōu)惠政策及通關(guān)便利化措施，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足優(yōu)惠政策，提高企業(yè)對海關(guān)各項便利措施的認(rèn)知度，取得了良好的工作效果。

　　玉林：“減負(fù)”加工貿(mào)易

　　加工貿(mào)易企業(yè)是玉林轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)的中堅力量，南寧海關(guān)駐玉林辦事處積極跟進(jìn)、支持玉林加工貿(mào)易“三年倍增”計劃，推動2014年新增加貿(mào)企業(yè)5家。北流市恒立林化產(chǎn)品有限公司作為新增的5家加貿(mào)企業(yè)之一，也是目前玉林市唯一一家經(jīng)營林化產(chǎn)品的加貿(mào)企業(yè)，主要進(jìn)口松脂，出口松香。在南寧海關(guān)駐玉林辦事處對該公司調(diào)查的過程中，公司負(fù)責(zé)人反映，由于公司規(guī)模較小、資金較為緊張等問題，一下子上繳幾十萬元乃至上百萬元的風(fēng)險保證金，對企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利。南寧海關(guān)玉林辦事處向企業(yè)承諾，將設(shè)法幫助企業(yè)減負(fù)。

　　2014年12月，該公司業(yè)務(wù)人員二度前來海關(guān)辦理加工貿(mào)易電子手冊備案時，海關(guān)不僅安排專人提供業(yè)務(wù)咨詢、手續(xù)辦理服務(wù)，更免征該企業(yè)多達(dá)109萬元的風(fēng)險類保證金，還為企業(yè)量身定做了開展深加工以擴(kuò)大企業(yè)銷量的對策。在玉林海關(guān)為加工貿(mào)易企業(yè)“減負(fù)”的背景下，2014年共為加工貿(mào)易企業(yè)免保近4000萬元，玉林市加工貿(mào)易實際進(jìn)出口總值達(dá)8.79億元，較上一年增長20.9%。

　　梧州：

　　“足不出戶”解通關(guān)難題

　　梧州海關(guān)在走訪中收到相關(guān)企業(yè)反映當(dāng)前貨物裝運(yùn)程序問題，影響了企業(yè)發(fā)貨速度。對此，梧州海關(guān)建議企業(yè)采取拖柜裝貨方式，即由企業(yè)在廠區(qū)先行裝貨入柜后再運(yùn)到碼頭，避免貨物在碼頭裝運(yùn)時發(fā)生破損。

　　在走訪的過程之中，梧州海關(guān)提醒企業(yè)若準(zhǔn)備變更名稱或地址，要注意辦好相關(guān)手續(xù)，否則海關(guān)將對企業(yè)進(jìn)行鎖關(guān)操作。梧州海關(guān)還發(fā)現(xiàn)一企業(yè)已具備由生產(chǎn)型B類企業(yè)升級到A類企業(yè)的資格，但該企業(yè)仍未遞交升級申請的企業(yè)，走訪組便向該企業(yè)講解AEO認(rèn)證的趨勢與潮流。梧州海關(guān)還提醒企業(yè)，雖然海關(guān)已取消每年年審的工作要求，但企業(yè)仍需在每年6月30日前向注冊地海關(guān)提交年度報告，否則企業(yè)將自動失效等問題。

　　欽州：

　　推動保稅港區(qū)企業(yè)“加速跑”

　　廣西金桂公司是金光集團(tuán)APP（中國）在華投資建設(shè)的第17家制漿造紙企業(yè)，主要進(jìn)口煤炭和造紙原料，生產(chǎn)加工成品紙出口國外，2014年進(jìn)出口總值達(dá)14862.8萬美元。欽州保稅港區(qū)海關(guān)到該公司進(jìn)行實地調(diào)研時，其負(fù)責(zé)人反映由于市場需求量大、進(jìn)出口船期相對固定、紙品受天氣影響較大等因素，對生產(chǎn)銷售流程銜接及時效性要求很高。欽州保稅港區(qū)海關(guān)迅速組織業(yè)務(wù)專家進(jìn)行研討，主動上門送政策，積極受理網(wǎng)上咨詢，推出大客戶“一對一”跟蹤指導(dǎo)和便捷快速通關(guān)服務(wù)，即報即辦，確保貨物快速通關(guān)等一系列舉措，使廣西金桂公司進(jìn)出口通關(guān)時間每票節(jié)省約4~5個小時。

　　在欽州保稅港區(qū)海關(guān)以及其它部門共同努力下，欽州外貿(mào)發(fā)展呈“加速跑”：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速快。2014年，欽州保稅港區(qū)進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)636.53萬噸，同比增長53.73%；進(jìn)出口總額達(dá)21.1億美元，增長76.23%，征收稅款15.95億元，增長135%。二是通關(guān)速度快。以“百千萬”活動開展為契機(jī)，大力推進(jìn)海關(guān)各項業(yè)務(wù)改革、復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)14項監(jiān)管創(chuàng)新制度、推出“審、接、稅、放”一站式服務(wù)、改造主卡口監(jiān)管模式實現(xiàn)車輛無需停車辦卡10秒內(nèi)進(jìn)出等舉措，通關(guān)效率提升30%，排名南寧關(guān)區(qū)前列；三是外資企業(yè)數(shù)量增長快。據(jù)統(tǒng)計，通過系列改革之后，今年在欽州保稅港區(qū)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外省企業(yè)已超過90家。

　　北海：為企業(yè)排憂解送良策

　　北海海關(guān)在走訪的過程之中抓好“三個結(jié)合”，即開展問卷調(diào)查與實際調(diào)研相結(jié)合；解決企業(yè)實際問題與宣傳海關(guān)政策相結(jié)合；提升通關(guān)效能與規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為相結(jié)合，前后共走訪37家企業(yè)，發(fā)放80余份調(diào)查問卷，收集到79個問題，現(xiàn)場解決23個問題，及時為企業(yè)排憂解難送上了良策。

　　同時，北海海關(guān)本著“服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”理念，深入北海出口加工區(qū)、北海工業(yè)園、合浦工業(yè)園、鐵山港區(qū)企業(yè)，主動了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點，向多家企業(yè)收集企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)注和急盼解決的熱點難點。如，再調(diào)研中海關(guān)與企業(yè)共商促進(jìn)進(jìn)出口貨物快速通關(guān)措施，推動地方和企業(yè)用足用好用實各項優(yōu)惠政策，竭力減少企業(yè)通關(guān)時間和成本，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。據(jù)統(tǒng)計，2014年北?？诎哆M(jìn)出口報關(guān)單平均海關(guān)作業(yè)時間0.85小時，同比大幅下降77.9%，24小時海關(guān)作業(yè)完成率99.37%，同比提高3.49%，海關(guān)用實際行動有力地支持和推動了北海地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　防城港：切實解決企業(yè)難題

　　防城海關(guān)積極深入企業(yè)生產(chǎn)一線和現(xiàn)場作業(yè)點調(diào)研，密集走訪地方黨政，了解企業(yè)和地方發(fā)展需求，一件一件抓好企業(yè)困難和要求的解決落實。

　　一是幫助天盛公司和吉運(yùn)公司擴(kuò)大碼頭經(jīng)營品種。廣西天盛港務(wù)有限公司和吉運(yùn)港務(wù)有限公司分由于經(jīng)濟(jì)形勢不景氣，市場整體低迷，為了減少虧損，向海關(guān)申請增加經(jīng)營進(jìn)口礦產(chǎn)品的品種。防城海關(guān)響應(yīng)企業(yè)訴求，請示協(xié)調(diào)上級主管單位同意天盛散貨碼頭增加除煤以外的其它礦石散貨進(jìn)口業(yè)務(wù)，吉運(yùn)碼頭年內(nèi)臨時增加進(jìn)口產(chǎn)自越南的錳、鐵礦產(chǎn)品。

　　二是幫助中國石油廣西石化分公司解決出口柴油難題。中石油廣西石化分公司由于沒有裝船設(shè)施而無法通過自有碼頭裝船出口，該公司向防城海關(guān)申請通過東油碼頭裝船出口柴油。結(jié)合企業(yè)自身情況，在保證有效監(jiān)管的前提下，防城海關(guān)同意該公司通過臨近的廣西東油瀝青公司碼頭裝船出口柴油，使該企業(yè)2014年共出口柴油3船，總計10.8萬噸。

　　三是幫助欽州港通明化工有限公司解決生物柴油進(jìn)口卸貨問題。防城海關(guān)了解到欽州港通明化工有限公司由于鷹嶺作業(yè)區(qū)未能按計劃建成，導(dǎo)致無法按原計劃從自有的廣明碼頭進(jìn)口生物柴油。企業(yè)迫切希望海關(guān)能夠幫助解決進(jìn)口生物柴油的卸貨問題，否則2014年只能放棄進(jìn)口。防城海關(guān)一方面悉心指導(dǎo)企業(yè)按照海關(guān)監(jiān)管場所的要求，完善視頻監(jiān)控，油氣監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管設(shè)施；另一方面向南寧海關(guān)反映，獲南寧海關(guān)允許從自有碼頭進(jìn)口卸載生物柴油，最終幫助企業(yè)解決了進(jìn)口卸貨難題。

　　東興：走訪企業(yè)宣導(dǎo)政策

　　橡膠作為東興口岸的傳統(tǒng)稅源產(chǎn)品，因其受市場需求、國際市場價格波動及越方政策調(diào)整等因素影響，自2013年以來進(jìn)口持續(xù)回落，尤其2014年上半年口岸已無橡膠進(jìn)口。

　　東興海關(guān)了解到部分企業(yè)有意愿進(jìn)口越南橡膠，但又對價格、政策等心存擔(dān)憂的情況，及時向企業(yè)進(jìn)行政策宣傳指導(dǎo)，并承諾在政策內(nèi)給予通關(guān)便利，解決通關(guān)過程中可能存在的困難。受此鼓舞，東興口岸陸續(xù)重現(xiàn)橡膠進(jìn)口業(yè)務(wù)。該關(guān)通過與上級職能部門溝通商品價格、艙單管理系統(tǒng)提前申報等多種方式，幫助企業(yè)解決在通關(guān)各環(huán)節(jié)的問題，實現(xiàn)零距離互動，有效化解“最后一公里”問題。

　　由于通關(guān)環(huán)節(jié)效率大大提升，企業(yè)通關(guān)成本下降，企業(yè)從東興口岸進(jìn)口積極性高漲?！鞍偾f”活動開展以來至2014年年底，東興口岸進(jìn)口橡膠達(dá)1478噸，貨值1386.3萬元，幾乎為凈增長，橡膠或?qū)⒃俅纬蔀闁|興口岸重要進(jìn)口商品。（馬振國）