□譚浩俊

　　4月1日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，適當(dāng)擴(kuò)大全國社?；鹜顿Y范圍，把社?；饌顿Y范圍擴(kuò)展到地方政府債券、企業(yè)股權(quán)投資擴(kuò)大、信托貸款投資比例提高、直接投資同業(yè)存單等。

　　眾所周知，人口老齡化步伐的加快以及新舊體制轉(zhuǎn)換留下的問題，已經(jīng)讓社?；鹈媾R越來越大的收支矛盾壓力。這種情況下，擴(kuò)大社?；鸬耐顿Y范圍、提高社?；鸬氖找媛?，也是化解社?；鹗罩堋⑻岣呱绫；鸨Ｕ瞎δ芊浅Ｖ匾姆矫妗?/p>

　　由于社?；鸬奶厥庑?，以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的重要性，長(zhǎng)期以來，社保基金被稱之為“高壓線”。也正是基于其特殊性，對(duì)社?；鸬耐顿Y，有關(guān)方面也是相當(dāng)謹(jǐn)慎、相當(dāng)小心的，原則上只允許投資金邊債券和在一級(jí)市場(chǎng)投資，結(jié)果造成了社?；鹳H值型損失。

　　現(xiàn)在，這一“禁區(qū)”終于被突破，社?；鸬耐顿Y范圍也可以擴(kuò)大到地方政府債券、中央和地方的重要企業(yè)等方面了。這將對(duì)社?；鸬谋Ｖ翟鲋蛋l(fā)揮重要的作用。需要把握的是，在擴(kuò)大投資范圍以后，對(duì)社?；鸬耐顿Y，切不可由政府及其職能部門來投資，而必須委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)投資團(tuán)隊(duì)進(jìn)行投資。否則，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)極大。

　　要做到這一點(diǎn)，有關(guān)方面有必要對(duì)全國的主要投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià)，從中選出若干可以從事社?；鹜顿Y的機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公開。在此基礎(chǔ)上，由各級(jí)政府及其職能部門以委托的方式將社?；鹜顿Y委托給這些機(jī)構(gòu)，并簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范和投資收益率的協(xié)議，以確保社?；鹜顿Y的安全性、效益性和科學(xué)性。

　　在擴(kuò)大社?；鹜顿Y范圍以后，必須嚴(yán)格按照專業(yè)化管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)投資、專項(xiàng)監(jiān)管的方式，提高社?；鹜顿Y的效益，減少可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保社保基金投資能夠達(dá)到保值增值的目標(biāo)。