本報訊（記者 劉艷）近日，廈門市人民政府印發(fā)《廈門市推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式實施方案》的通知，符合現(xiàn)行政策的PPP項目公司，可享受我市總部經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，并優(yōu)先上報，爭取中央資本的投入。

　　按照“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的總體思路，我市對具備一定條件的基礎設施和公共服務類項目，通過建立公平的市場運行環(huán)境和合理的投資回報機制，鼓勵和引導社會資本積極參與，建立投資、補貼與價格的協(xié)同機制，不斷提高基礎設施運營質(zhì)量和效益，滿足人民群眾對公共產(chǎn)品和服務的需求。

　　根據(jù)通知，PPP模式主要適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的基礎設施、公共服務類項目。我市將優(yōu)先選擇一些投資規(guī)模相對較大（原則上不低于1億元，社會事業(yè)項目可適當降低）、市場化程度相對較高、技術發(fā)展比較成熟、收益比較穩(wěn)定、價格調(diào)整機制相對靈活、合作期限較長（一般為10年-30年）的領域推廣運用PPP模式，重點推進交通領域、市政公共設施領域和社會事業(yè)設施領域開展PPP項目合作。

　　PPP項目經(jīng)認定后可進入“綠色通道”，按規(guī)定享受優(yōu)先審批等政策。PPP項目還享受一系列金融扶持政策，根據(jù)通知，我市鼓勵金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則積極探索適合PPP項目特點的信貸產(chǎn)品和貸款模式，為符合條件的PPP項目在授信額度、質(zhì)押融資、銀團貸款、保函業(yè)務等方面提供融資服務。因項目實施需要，經(jīng)批準，PPP項目特許經(jīng)營權可用于向金融機構進行質(zhì)押融資。

　　>>名詞

　　PPP模式

　　政府和社會資本合作（Public-Private-Partnership，以下簡稱PPP）模式是指政府與社會資本為提供公共產(chǎn)品和服務而建立在契約基礎上的一種長期合作關系。通常是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報；政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質(zhì)量監(jiān)管，以確保公共利益的最大化。