本報訊 湖南省岳陽縣針對教育投入大、項目多、涉及面廣、管理難度大的問題，積極改革教育資金管理模式，出臺防控教育新增債務管理辦法（試行），嚴格規(guī)范教育財務、教育基建和設備采購等管理，確保每一筆資金都依法依規(guī)、科學安排、使用合理，全面提高了教育資金使用效益。

　　該縣成立防控教育新增債務管理工作領導小組，負責統(tǒng)籌管理所有教育項目資金，負責中小學校債務、財務、項目、采購等重大問題的研究、決策、管理、監(jiān)督。

　　該縣規(guī)范財務管理，加強縣教育局會管中心平臺建設，對具有獨立法人資格的學校實行獨立預算，教學點納入所隸屬學校統(tǒng)一核算，不能獨立核算的進行“集中記賬、分校核算”。規(guī)范基建管理，義務教育學校項目建設資金足額預算，不搞超預算項目建設；對投資1萬元以上的基本建設項目實行審批制度，杜絕學校擅自動工搞建設；凡項目進行變更的，必須經(jīng)縣控債領導小組審核同意后，再統(tǒng)籌安排補償資金，杜絕項目建設新增債務。規(guī)范采購管理，明確采購程序，年初由學校上報采購計劃，縣教育局統(tǒng)一審批；對單件2000元以上的物品和批量2萬元以上的教學設備，實行集中招標采購；建立設備器材固定資產(chǎn)臺賬，加強學校固定資產(chǎn)管理。規(guī)范債務管理，凡學校的舉債行為必須經(jīng)縣防控中小學校新增債務管理工作領導小組審批，并建立全縣教育債務電子臺賬，實時動態(tài)掌控全縣教育債務情況。

　　同時，該縣健全七項機制。一是實行教育專項資金統(tǒng)籌管理制度。統(tǒng)籌年度內(nèi)所有教育項目資金，按“先急后緩、足額安排”的原則，提高教育資金使用效益。二是實行教育資金預算管理制度。堅持“以收定支、收支平衡”原則，對各學校資金實行年初預算、嚴格預算計劃管理。三是實行教育資金使用申報審批制度。各學校超過2000元以上的開支，必須申報審批。四是實行按月報賬制度。各學校每月定期向縣教育局會管中心報賬，做到開支不積壓、不轉(zhuǎn)移。五是實行項目結(jié)算、年度決算制度。六是實行學校運行“零負債”制度。根據(jù)學校收支情況，分為“無能力保障運行、基本保障運行、完全保障運行并有結(jié)余”三類，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)運行經(jīng)費，確保每個學校都不負債運行。七是實行債務管理責任制和責任追究制度。堅持校長離任審計和任期經(jīng)濟責任審計，對違紀違規(guī)的，嚴肅追責。