提要 新出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》提出要“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，指出到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系。這為我國進入創(chuàng)新型國家行列提出了要求，也為增強國家競爭力指明了方向。

　　當(dāng)前，國家競爭力已成為衡量一國投資環(huán)境和經(jīng)濟競爭力的主要指標(biāo)。國家競爭力的核心是創(chuàng)新，離開了創(chuàng)新，國家競爭力就成了空中樓閣。長期以來，指導(dǎo)國際分工、詮釋國際貿(mào)易的基本理論是比較優(yōu)勢理論，其核心就是一個國家的特定產(chǎn)業(yè)在全球競爭中的優(yōu)勢。國家競爭力的關(guān)鍵是該國能否有效地形成競爭環(huán)境，推動創(chuàng)新。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟下行壓力增大，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨，同時還有不少產(chǎn)業(yè)處于價值鏈中低端，“中國制造”面臨工業(yè)模式變革帶來的新挑戰(zhàn)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，立足自主創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，將從根本上提升國家核心競爭力。

　　從宏觀層面看，國家競爭力的兩個主要源泉是產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新對一個國家經(jīng)濟增長的貢獻率隨著科技水平的提高呈現(xiàn)遞增趨勢。目前，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機，在一些工業(yè)發(fā)達國家，以科技創(chuàng)新為核心的科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)達到60%以上。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《全球競爭力報告》，瑞士已連續(xù)6年位列榜首?？v覽歷年報告不難發(fā)現(xiàn)，強大的創(chuàng)新能力被認為是瑞士長期保持競爭力排名領(lǐng)先的關(guān)鍵因素。瑞士的創(chuàng)新能力得益于其與時俱進的創(chuàng)新政策、高效的研發(fā)資金投入和優(yōu)良的人才培養(yǎng)環(huán)境。

　　科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。我國經(jīng)濟發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。我國是制造業(yè)大國，500種主要工業(yè)品中有220多種產(chǎn)量位居全球第一。但由于創(chuàng)新創(chuàng)造不夠，“中國制造”總體處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈中低端。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，“中國制造”不僅需要量的擴張，更需要質(zhì)的飛躍。提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強創(chuàng)新的動力、活力和實力；為國家競爭力的提升，提供技術(shù)支撐。

　　加快技術(shù)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，成為社會生產(chǎn)方式和生活方式變革進步的強大引領(lǐng)，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。從世界范圍看，歐美等國家都在加大以創(chuàng)新為核心的科技投入。近年來，我國創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力提高較快，但同發(fā)達國家相比仍有差距，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)較少。面對新形勢，必須加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)，扭轉(zhuǎn)重制造輕研發(fā)、重引進輕創(chuàng)新的局面。加強標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，加大研發(fā)投入和技術(shù)機構(gòu)整合，建立完善質(zhì)量檢測公共服務(wù)平臺，為“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支撐。

　　推進管理創(chuàng)新。提升國家競爭力，必須推進管理創(chuàng)新，堅持向管理要質(zhì)量、向管理要效益，探索一條具有中國特色、符合國際趨勢的科學(xué)管理新路子。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理科學(xué)和先進技術(shù)手段，努力形成向管理要生產(chǎn)力的局面，提高企業(yè)、社會效率；為提升國家競爭力提供全面保障。

　　促進人才創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，我們要大力培育支撐中國制造、中國創(chuàng)造的高技能人才隊伍。必須把提高勞動者素質(zhì)放在重要位置，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力建設(shè)一支高技能人才隊伍，不斷提高一線工人技能水平。加強質(zhì)量人才的教育和培訓(xùn)，推廣企業(yè)首席質(zhì)量官制度，培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)軍人才。建立完善專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、選拔、使用和激勵機制，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，讓所有創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，形成合力推進“中國創(chuàng)造”的良好局面；為提升國家競爭力打好人才基礎(chǔ)。

　　與此同時，還要加強中國品牌培育。制定品牌培育規(guī)劃，加快實施品牌發(fā)展工程、品牌價值提升工程和知名品牌培育工程，推動企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新品牌培育機制，加大政策支持力度，促進資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、人才向品牌集合、資源向品牌集聚。發(fā)揮品牌的輻射帶動作用，形成一個品牌帶動一個企業(yè)、一個企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展格局。加快建立一套全球公認、科學(xué)公正的品牌評價發(fā)布制度，正確引導(dǎo)品牌發(fā)展，支持企業(yè)走出去，爭創(chuàng)世界級品牌。

　　（作者單位：中共中央黨校）