多年來，盡管歐委員反復(fù)多次要求移動運營商降低國外移動電話使用費，歐洲各國在本國外的漫游費一直居高不下，移動通話費比國內(nèi)通話費平均高4倍；數(shù)據(jù)使用費國外比國內(nèi)高500-1000倍。從2006年至今，歐洲一直致力于移動漫游費的改革。其目標(biāo)是：使移動電話的使用和互聯(lián)網(wǎng)的接入是平等和公開的，讓歐洲消費者享受到移動通信的權(quán)力和高速瀏覽網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的歐洲市場。

　　歐盟十年漫游管制之行

　　2005年，歐委會開始關(guān)注漫游費問題，提出通過制定最高價格對這一問題進行干預(yù)。2006年6月此問題提到了管制日程中，并納入法律范圍。2007年6月，對漫游費的價格進行上限管制在歐委會獲得通過，對移動漫游費的改革采用漫游管制模式，對跨境移動通話引入價格上限法。這種管制僅限于漫游費，但不包括文本信息和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

　　2009年7月1日，歐盟引入互聯(lián)網(wǎng)漫游批發(fā)價上限管制，逐漸降低了話音漫游上限價格。從2010年7月開始，運營商必須在切斷業(yè)務(wù)前，事先讓消費者決定他們想要消費的金額數(shù)。2011年7月，委員會第三次提出了漫游管制模式，宣布計劃對歐洲漫游通話市場進行結(jié)構(gòu)性改革，主要是大幅降低批發(fā)價格，對新的業(yè)務(wù)提供商開放接入市場。

　　2012年，歐盟引入終端用戶價格上限。消費者在30秒通話后，將采用接秒計費模式。這種模式可在漫游時避免消費者面臨隱藏成本，使消費者的成本實現(xiàn)20%的節(jié)約。2013年9月，歐委員認(rèn)為不再需要價格上限，宣布將取消漫游費，并提出了稱之為“連接大陸”(Connected Continent)的一系列立法.采用分階段的方式建立歐洲真正統(tǒng)一的通信，差異化國內(nèi)、漫游和歐洲各國間的通話費。

　　2014年4月，歐盟各成員國投票決定到2015年結(jié)束移動漫游費收取，移動運營商提供的任何業(yè)務(wù)在歐洲各國漫游時，價格不能高于在自己網(wǎng)內(nèi)的漫游費。到2015年底將分階段完成28個歐盟國家與漫游費相關(guān)的電信立法改革，實現(xiàn)對消費者移動和寬帶合同的保護，使歐洲移動許可銷售更統(tǒng)一。這一舉措將使歐盟消費者受益，迫使運營商尋找新的收入來源。改革的目標(biāo)是培育歐盟統(tǒng)一市場的電信業(yè)務(wù)，刺激大的運營商，比如：法國Orange和英國更多的投資網(wǎng)絡(luò)。

　　移動漫游費用向取消邁進

　　從2014年7月1日起，從2014年7月1日起，歐盟降低了移動漫游費，向著取消這一費用又邁出了一步。這對歐盟移動電話用戶是歷史性的。

　　本次降價，網(wǎng)絡(luò)下載和瀏覽成本將降低一半；通話費用將降低25%；從國外撥打的電話費用降低20%；接聽電話降低了30%以上；文本信息的使用費用僅為原來成本的三分之二；數(shù)據(jù)漫游業(yè)務(wù)比2010年世界杯期間便宜了25倍。

　　當(dāng)消費者漫游到其它歐洲國家時，運營商不能收取消費者從國外打出的電話費；消費者到國外旅行者，有權(quán)選擇當(dāng)?shù)氐倪\營商或是其國內(nèi)使用的運營商。

　　當(dāng)用戶數(shù)據(jù)漫游賬單達到80%的用量限制時，運營商必須給用戶發(fā)警告，并在限制達到時切斷移動互聯(lián)網(wǎng)連接，除非用戶說明他楊繼續(xù)使用數(shù)據(jù)漫游。對于數(shù)據(jù)漫游，每Megabyte價格上限是0.45歐元。

　　各成員國的通信管制者必須確保移動電話運營商遵循新的數(shù)據(jù)漫游管制法規(guī)、降低話音通信價格。消費者如何有問題，可聯(lián)系本國的電信管制者。

　　漫游管制有望進一步深化

　　經(jīng)過近10年的改革，歐盟的移動漫游費實現(xiàn)了大幅度的下降。以撥出的電話漫游費為例，2008-2014年分別下降了6%、7%、9%、10%、17%、17%，2014-2015年，有望下降21%。打入的電話漫游費，2008-2014年分別下降了14%、21%、27%、27%、13%，2014-205年，有望下降29%。數(shù)據(jù)傳輸費用，2010-2014年，分別下降了20%、38%、50%、40%，2014-2015年期望下降67%。

　　根據(jù)最新的漫游費管制，到2015年12月15日，向歐洲的終端用戶收取漫游費將被視為是非法的。并要確保所有歐洲用戶使用通話、SMS和移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的價格是相同的。2016年，歐委員會將審議漫游管制，并考慮進一步的管制選擇。陳凱