（上接A1版）具體行為的描述也更加明確，其中新增的禁止行為包括：建設(shè)與城墻保護(hù)或合理利用無(wú)關(guān)的戶(hù)外廣告設(shè)施；丟棄危害城墻安全的廢棄物；在城墻和城墻保護(hù)標(biāo)志上刻畫(huà)、涂畫(huà)、張貼；拆城墻取磚、采石或者取土、種植作物；擅自拓印城墻上的城磚銘文等。

　　為了杜絕“法拉利跑車(chē)在中華門(mén)城堡玩漂移”的類(lèi)似事件再次發(fā)生，《條例》規(guī)定：利用城墻舉辦展覽展示等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦15日前，向市文化遺產(chǎn)保護(hù)行政主管部門(mén)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。此前，針對(duì)損毀、破壞城墻行為的罰款上限是2萬(wàn)元，新《條例》中加大了處罰力度，最高可處以10萬(wàn)元的行政處罰。

　　明確“限高令”：遺址遺跡段不超過(guò)12米

　　對(duì)城墻沿線的建筑限高，使之與周邊環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。過(guò)去，對(duì)城墻建設(shè)控制地帶的建設(shè)工程要求相對(duì)籠統(tǒng)，只是規(guī)定建（構(gòu)）筑物的高度、體量、建筑密度應(yīng)與城墻環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。新《條例》則有了進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定。比如，在建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)建（構(gòu)）筑物的，其高度不得超過(guò)所在地區(qū)城墻高度。其中，遺址、遺跡段不超過(guò)12米，建設(shè)控制地帶以外至100米范圍內(nèi)不超過(guò)18米。

　　《條例》還規(guī)定，城墻建設(shè)控制地帶內(nèi)不得建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目和大型商業(yè)設(shè)施。超過(guò)城墻高度的建（構(gòu)）筑物翻建、改建或者擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)降低到規(guī)定高度。

　　首提“城墻開(kāi)放”：游客“超載”應(yīng)提前公告

　　去年8月8日，南京23公里城墻對(duì)公眾全面開(kāi)放。新《條例》中也首次提及“城墻開(kāi)放”，按照保存世界文化遺產(chǎn)整體性、真實(shí)性的要求，提升城墻及周邊文化展示、旅游觀光、市民休閑等功能。

　　按照新規(guī)要求，城墻參觀游覽區(qū)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合城墻保護(hù)規(guī)劃和利用方案，具有必要的旅游配套、公共安全、環(huán)境生態(tài)保護(hù)方案，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。參觀游覽區(qū)內(nèi)要按照游客承載標(biāo)準(zhǔn)控制游客數(shù)量，并向社會(huì)公布。當(dāng)游客數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，城墻保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前公告并向所在區(qū)人民政府報(bào)告，及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。本報(bào)記者 朱凱