郭敬波

　　春節(jié)前，我市原本要組織環(huán)東錢湖馬拉松賽，但在起跑前5天，這項(xiàng)賽事被叫停。賽事官網(wǎng)發(fā)布了《致東馬參賽者的一封信》，稱有關(guān)部門在對(duì)賽事重新進(jìn)行安保、救援、天氣、路線等綜合評(píng)估后，不同意賽事舉行。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和公眾對(duì)健身運(yùn)動(dòng)的熱情度提高，由民間組織舉辦的體育賽事以及由個(gè)人組織的“驢友”活動(dòng)都大大增加?！扼w育法》明確指出國(guó)家鼓勵(lì)企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民興辦和支持體育事業(yè)，但體育活動(dòng)的“組織責(zé)任”沒有明確的法律界限，讓組織者顧慮重重，也讓地方政府有諸多擔(dān)心。

　　體育活動(dòng)的“組織責(zé)任”是把雙刃劍，如果設(shè)置得當(dāng)，能夠讓組織人員切實(shí)負(fù)起責(zé)任，減少意外事故的發(fā)生，但如果過分加大組織人員的“組織責(zé)任”，則會(huì)挫傷組織者的積極性。這種矛盾在近幾年校園體育活動(dòng)中也表現(xiàn)得非常突出，因?yàn)榕聯(lián)?zé)任，許多學(xué)校不愿意組織學(xué)生進(jìn)行體育活動(dòng)，有校長(zhǎng)甚至拋出了“寧讓學(xué)生坐死，不讓學(xué)生跑死”的言論。

　　如今，放寬賽事準(zhǔn)入，讓體育走向社會(huì)、進(jìn)入市場(chǎng)是體育社會(huì)化發(fā)展的大趨勢(shì)。與此相對(duì)應(yīng)，法律應(yīng)當(dāng)為“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”松綁，否則政府部門對(duì)民間舉辦的體育賽事審批就不可能松綁。當(dāng)然，這種松綁并非解除一切束縛，比如馬拉松比賽面臨諸如安保、醫(yī)療、交通等壓力，并非民間組織力所能及，地方政府應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃布局、評(píng)估監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

　　在法律層面上，對(duì)民間賽事、體育活動(dòng)的組織者來說，具有對(duì)參加者的安全保障義務(wù)，如果組織者未盡到相應(yīng)義務(wù)導(dǎo)致參加者遭受人身損害，就應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此，組織員負(fù)有事前的準(zhǔn)備義務(wù)、警告和告知義務(wù)以及活動(dòng)中的謹(jǐn)慎行為義務(wù)。特別是大型的體育賽事，建立起市場(chǎng)企業(yè)、民間組織、項(xiàng)目協(xié)會(huì)等多方協(xié)同的組織體系，加之社會(huì)和市場(chǎng)的良性互動(dòng)、雙重助推，才能解決好誰辦賽、如何辦的難題。

　　而對(duì)于這些參加者來說，也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到任何體育活動(dòng)都有風(fēng)險(xiǎn)，特別是運(yùn)動(dòng)量較大的馬拉松賽，自愿參加在法律上屬于一種“自冒風(fēng)險(xiǎn)”行為，對(duì)于自身原因?qū)е碌囊馔馐鹿?，?yīng)當(dāng)自己承擔(dān)責(zé)任。

　　只有法律為民間組織的體育比賽劃清了責(zé)任的“跑道”，才能讓政府、組織者、參加者各就各位，各負(fù)其責(zé)，保障民間體育賽事健康發(fā)展，提高全民身體素質(zhì)。