本報訊（記者 陳瓊珂 通訊員 王治國）資本金結匯指的是外商投資企業(yè)的注冊資本金，通常由境外投資方以外匯匯入企業(yè)開立的賬戶，這部分資金在國內(nèi)使用時需兌換成人民幣。一家外商投資企業(yè)在上海用企業(yè)外匯資本金結匯買房出租，被國家外匯管理局上海市分局罰款98萬元，因不服處罰，起訴到法院。這是滬上首例非房地產(chǎn)類外商投資企業(yè)資本金結匯購買非自用房地產(chǎn)的外匯行政處罰案件。近日，浦東法院對這起案件作出一審判決，駁回企業(yè)訴請。

　　“犯規(guī)”被罰

　　外企用資本金結匯買非自用房

　　原告鈺基國際貿(mào)易（上海）有限公司系香港股東控股的外資公司。2014年1月24日，原告與案外人簽訂了上海市房地產(chǎn)買賣合同，購買浦東新區(qū)東方路800號某室的房屋，價款為人民幣1460萬元。合同簽訂后，原告兩次以“支付首期購房款、第二期購房款”名義，向上海銀行徐匯支行申請資本金結匯，分別以46萬美元和180余萬美元，用于付購房款。購房后，原告與原承租人斯考特公司續(xù)簽租賃合同，期限為2014年6月1日至2016年1月31日。

　　當年9月16日，國家外匯管理局上海市分局作出行政處罰，就原告使用資本金結匯購買非自用房屋的行為，罰款人民幣98萬元。

　　明顯違法

　　非法結匯買房用于出租

　　原告認為，自己買房是為了改善辦公環(huán)境，沒有違反法律的主觀故意。

　　國家外匯管理局上海市分局在庭上辯稱，對原告的處罰，是依據(jù)《外匯管理條例》相關規(guī)定，在充分調(diào)查后作出的，處理合法適當?！锻鈪R管理條例》第二十三條明確規(guī)定，資本項目外匯及結匯資金，應當按照有關主管部門及外匯管理機關批準的用途使用。

　　外匯管理部門認為，原告是非房地產(chǎn)類外商投資企業(yè)，動用資本金結匯買房，且買房后用于出租而不是自用，違法故意明顯。

　　處罰恰當

　　法院維持具體行政行為

　　法官審理后認為，被告有權對原告的外匯違法行為作出行政處罰，執(zhí)法程序并無不當。

　　要認定原告行為屬非法結匯，需滿足三個條件：屬非房地產(chǎn)外商投資企業(yè)，用資本金結匯購房，非自用。從證據(jù)材料看，前兩個條件確定無疑，爭議焦點在于，原告買房到底是為了改善辦公環(huán)境，還是用于出租牟利？

　　原告堅稱，此房屋本身帶租約，由于民事法律中有“買賣不破租賃”的規(guī)定，原告只得在購買房屋后，繼續(xù)與原承租人簽訂租賃合同。

　　法院認為，原告在明知購買的房屋帶有租賃合同的情況下，仍然簽訂房屋買賣合同，辦理資本金結匯用于支付購房款，繼續(xù)與案外人簽訂租賃合同，具有違法的主觀故意，客觀上行為也已實施完畢，違法行為已經(jīng)成立。因此，對原告“買賣不破租賃”的觀點不予支持。被告認定原告的行為構成非法結匯，罰款98萬元，占資本金結匯金額的7%，處罰恰當。