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2025年04月21日 星期一

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如何構(gòu)建東亞經(jīng)濟(jì)共同體

  ——聽(tīng)博鰲亞洲論壇理事獻(xiàn)良策

  今年是東亞經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)元年,一周前的中日韓外長(zhǎng)會(huì)議上達(dá)成共識(shí),到2020年建立東亞經(jīng)濟(jì)共同體。

  3月28日晚,日本前首相福田康夫、中國(guó)國(guó)務(wù)院原副總理曾培炎和泰國(guó)前副總理素拉杰3位博鰲亞洲論壇理事,為構(gòu)建東亞經(jīng)濟(jì)共同體建言獻(xiàn)策。

  福田康夫:

  加強(qiáng)聯(lián)通 建立信任

  構(gòu)建東亞經(jīng)濟(jì)共同體,讓太平洋成為內(nèi)海,東亞各國(guó)必須抱有廣闊的視野,促進(jìn)亞洲進(jìn)一步增長(zhǎng),加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè),建立信任,攜手共進(jìn)推動(dòng)?xùn)|亞合作。

  要使東亞各國(guó)深度互信,首先要發(fā)揮東盟的作用。東盟在東亞和太平洋地區(qū)的合作處于核心位置。東盟的穩(wěn)定與繁榮對(duì)亞洲國(guó)家至關(guān)重要,包括中日韓在內(nèi)的東盟周邊國(guó)家都應(yīng)為促成東盟經(jīng)濟(jì)一體化作出進(jìn)一步努力。

  第二是重視中國(guó)的作用。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,是東亞發(fā)展的火車(chē)頭。進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì),將在更為開(kāi)放的體制下與世界進(jìn)一步融合,支持東亞各種區(qū)域合作努力。

  第三是加強(qiáng)防災(zāi)合作。東亞的自然災(zāi)害不斷,各國(guó)要聯(lián)起手來(lái)共同防災(zāi)。

  第四是加強(qiáng)本地區(qū)年輕人之間的交流。通過(guò)“校園亞洲”等青年交流項(xiàng)目,促進(jìn)本地區(qū)信任關(guān)系的培養(yǎng)和形成。

  第五是東亞各國(guó)要對(duì)全球溫度變暖共擔(dān)責(zé)任。

  曾培炎:

  追求1+1>2的效應(yīng)

  在東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持包容、公平原則,從共同利益最多的領(lǐng)域開(kāi)始,不斷積累成功經(jīng)驗(yàn),追求和實(shí)現(xiàn)1+1>2的效應(yīng)。為此,有5點(diǎn)建議:

  一是整合現(xiàn)有各種雙邊和多邊規(guī)則。各方要通過(guò)談判和協(xié)商,使各個(gè)分散運(yùn)行的自貿(mào)協(xié)定能夠相互適配,并最終整合為一個(gè)兼容的體系。

  二是打造一個(gè)東亞的大物流體系。應(yīng)通過(guò)各種方式,促進(jìn)各成員經(jīng)濟(jì)體加快交通能源信息等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和跨境的對(duì)接,形成網(wǎng)絡(luò)化,為暢通物流、人流和信息流提供硬件基礎(chǔ)。

  三是優(yōu)化市場(chǎng)軟環(huán)境。在打造基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境互聯(lián)互通的同時(shí),要重視規(guī)制、政策、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)軟環(huán)境的建設(shè)。減少無(wú)形的貿(mào)易壁壘,消除各種要素在不同經(jīng)濟(jì)體之間自由流動(dòng)的障礙。特別是要采取便利通關(guān)的措施,開(kāi)通綠色通道。

  四是構(gòu)建地區(qū)金融穩(wěn)定機(jī)制。應(yīng)更多使用貨幣互換、本幣結(jié)算,多貨幣并行使用,為未來(lái)建立地區(qū)貨幣穩(wěn)定基金提供路徑。

  五是協(xié)作應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的外部性。應(yīng)為本地區(qū)各成員間的協(xié)調(diào)和合作搭建一個(gè)平臺(tái),提高本地區(qū)整體社會(huì)福利。

  素拉杰:

  以經(jīng)濟(jì)合作為抓手

  東亞經(jīng)濟(jì)共同體的發(fā)展,對(duì)于東盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)很多好處,10+3的合作模式就是證明。在這方面,有3項(xiàng)工作可做。一是共同努力,把潛在的沖突轉(zhuǎn)變?yōu)楹推降慕鉀Q方案,用經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步推動(dòng)其他領(lǐng)域的合作。通過(guò)共同開(kāi)發(fā)油田、共同漁業(yè)等對(duì)話和合作項(xiàng)目,逐步解決潛在爭(zhēng)議。

  二是加大發(fā)展援助力度。中國(guó)、日本與湄公河流域國(guó)家開(kāi)展合作,有助于建立互信。發(fā)展援助具有競(jìng)爭(zhēng)性,但屬于良性競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)推動(dòng)此類(lèi)競(jìng)爭(zhēng),把援助和政治問(wèn)題脫鉤。我們期待亞投行能盡快投入運(yùn)營(yíng)。

  三是充分發(fā)揮博鰲亞洲論壇的對(duì)話平臺(tái)作用,促進(jìn)大家思想碰撞,相互交流新想法,各方可以通過(guò)對(duì)話、通過(guò)建設(shè)命運(yùn)共同體來(lái)解決分歧。

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