中新社北京2月17日電 (記者 魏晞)2015年底，東盟在區(qū)域經(jīng)濟合作中計劃要完成兩件大事：東盟經(jīng)濟共同體建成，以東盟牽頭的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判結(jié)束。然而，要完成這兩件具有劃時代意義的大事并非易事。中國-東盟商務(wù)協(xié)會聯(lián)合主席許寧寧認為，2015年東盟面臨大考。

　　東盟共同體包括東盟政治與安全共同體、東盟經(jīng)濟共同體、東盟社會文化共同體。按計劃，東盟共同體將于2015年12月31日建成。東盟經(jīng)濟共同體(AEC)計劃形成一個繁榮、活躍和具有高競爭力以及單一市場、單一生產(chǎn)基地的經(jīng)濟共同體，實現(xiàn)貨物、貿(mào)易、服務(wù)、投資和熟練勞動力自由流動。不少人對計劃能否實現(xiàn)表示質(zhì)疑。

　　許寧寧談到，今年東盟要完成《2009－2015年東盟共同體路線圖》的剩余任務(wù)。目前東盟共同體建設(shè)計劃尚有10%沒有完成，而且大多是共同體建設(shè)的難點。今年，東盟經(jīng)濟共同體建設(shè)面臨著統(tǒng)一海關(guān)標準、貿(mào)易準則、金融部門自由化、確保投資受到保護、消除有關(guān)地區(qū)性的直接融資障礙等諸多任務(wù)。

　　目前，東盟正努力通過執(zhí)行《東盟一體化倡議》(IAI)，縮小東盟各國之間以及東盟和世界之間的發(fā)展差距；通過實施《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》(MPAC)促進東盟民眾和積極互聯(lián)互通。

　　根據(jù)東盟經(jīng)濟共同體建設(shè)的要求，大多國家需要制定、修改和通過有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)，以便互聯(lián)互通。東盟各成員國的經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，經(jīng)濟發(fā)展依然存在較大差距，制約東盟經(jīng)濟共同體建設(shè)進程。在取消非關(guān)稅障礙、熟練勞動力流動等方面的整合要到2020年才能完成。

　　許寧寧表示，東盟經(jīng)濟共同體建成后將給東盟各成員國帶來許多發(fā)展機遇，但同時也面臨不少挑戰(zhàn)。目前，東盟國家許多企業(yè)仍對東盟經(jīng)濟共同體缺乏了解，甚至沒有準備好。

　　印尼旅游部長阿利夫·亞赫亞去年12月稱，印尼旅游業(yè)尚未做好迎接?xùn)|盟經(jīng)濟共同體準備，預(yù)計還需要至少5年時間才能與其他東盟國家競爭；緬甸今年大選決定了其政局穩(wěn)定程度，大選前是否修改憲法是各有關(guān)方最大關(guān)切；泰國過渡政府將實施的政治改革是泰國主要利益集團今年爭端點。許寧寧認為，這些均有可能分散兩國對東盟共同體建設(shè)的注意力和精力投入，而東盟共同體建設(shè)需要東盟十國共同努力。東盟有四個國家是《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)談判成員國，2015年TPP還要爭取正式簽署。因此，2015年將是東盟國家忙碌的一年。

　　東盟共同體建設(shè)既是目標也是一個過程。2015年12月31日只是一個新起點，其建設(shè)所取得成果將為東盟今后朝著深而廣的方向發(fā)展提供前提。許寧寧說，目前東盟正制定建設(shè)東盟共同體2015年后遠景計劃，提出東盟從現(xiàn)在至2025年的發(fā)展大方針、大目標。

　　馬來西亞總理納吉布2月12日表示，東盟在未來10年間應(yīng)成為世界第7大經(jīng)濟體，GDP總值在2020年前達到4萬億美元。4萬億意味著比現(xiàn)在增加近一倍。

　　許寧寧說，東盟共同體建成是東盟發(fā)展的重要里程碑，對于東盟發(fā)展、對于東盟內(nèi)部凝聚力和外部影響力的增強、對于東亞區(qū)域合作，意義重大。今年底無論東盟共同體建成到什么程度，東盟都將宣布東盟共同體建成。馬來西亞作為今年的東盟輪值主席國承擔(dān)著最后一棒沖刺的重大使命。

　　許寧寧說，東盟共同體建設(shè)還需要外部尤其是對話伙伴國支持，其中中國是重要的支持力量。他強調(diào)，中國始終支持東盟共同體建設(shè)。近年來，積極推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級、倡議并推動共建21世紀海上絲綢之路，正是體現(xiàn)中國支持的積極作為。(完)