新華網(wǎng)上海3月28日新媒體專電（記者葉鋒）國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部27日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下文簡(jiǎn)稱《通知》），其中傳遞的房地產(chǎn)市場(chǎng)“去行政化”強(qiáng)烈信號(hào)，近年來(lái)并不多見(jiàn)。解讀此次“房”“地”兩部門的新舉措，圍繞房地產(chǎn)的“去行政化”，“房地產(chǎn)政策是否還有后招”“限購(gòu)會(huì)否全部放開(kāi)”等政策猜想再度被激活。

　　此次《通知》，某種程度上終結(jié)了“70／90”政策。2006年出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》，要求自“凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70％以上”。

　　而此次《通知》明確，“在建商品住房項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃條件前提下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)”，“對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的住房戶型做出調(diào)整”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將滿足合理的自住和改善性住房需求。后一類需求相當(dāng)程度上也是剛需。

　　此外，《通知》還對(duì)一些地區(qū)的供地規(guī)模明顯壓制——“住房供過(guò)于求的要適當(dāng)控制2015年住房開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模進(jìn)度；住房供應(yīng)明顯偏多的市縣，或在建住宅用地規(guī)模過(guò)大的市縣，應(yīng)明顯減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ?jì)劃供應(yīng)。”

　　數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)在建、竣工和新開(kāi)工的商品房合計(jì)有101．4億平方米，其中商品住宅72．1億平方米。而去年商品房銷售面積為12．1億平方米，其中住宅銷售10．5億平方米。

　　“即使今后一平方米住宅也不建，且房屋銷售能保持去年水平，潛在的商品房和商品住宅庫(kù)存也分別夠買8．3年和6．9年了！”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)陳杰說(shuō)。他說(shuō)，針對(duì)一些地方多年來(lái)在土地財(cái)政驅(qū)動(dòng)下、不顧住宅供需配比而盲目賣地的熱潮，此次新政是及時(shí)“踩了一腳剎車”。

　　另外，《通知》明確指出：“去年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期，交易量下降，開(kāi)發(fā)投資增速回落，區(qū)域性差異加劇?！?/p>

　　“此次主要涉及土地供給方面的政策調(diào)整，總體來(lái)看是‘有松有緊，’有供有限’。”交通銀行金融研究中心研究員夏丹說(shuō)。一些市場(chǎng)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此次兩部委政策將會(huì)影響樓市，其中也包含著對(duì)市場(chǎng)的警示。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，就房地產(chǎn)調(diào)控而言，有兩點(diǎn)值得關(guān)注，一是差異化，二是長(zhǎng)效機(jī)制。目前，差異化的舉措正在逐步落實(shí)，各地松緊不一。比如，一些地方繼取消限購(gòu)之后，近期還很快出臺(tái)了支持住房消費(fèi)的政策；而北京、上海近期則再次澄清取消限購(gòu)的傳言，且目前沒(méi)有政策明顯松動(dòng)的跡象。長(zhǎng)效機(jī)制方面，房地產(chǎn)稅等制度環(huán)境形成還需要時(shí)間，“去行政化”不可能一步到位。