編者按 隨著各地陸續(xù)進入春播大忙時節(jié)，農(nóng)資銷售進入旺季。許多讀者來信表示，農(nóng)資是關(guān)系農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、國家糧食安全的大事，必須加大對假冒偽劣農(nóng)資的打擊力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　市場亂象待整治

　　近年來，雖然有關(guān)部門不斷加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，但在一些鄉(xiāng)村農(nóng)資市場，種種亂象依然存在，亟待規(guī)范整治。一是流通渠道混亂。伴隨著農(nóng)資流通領(lǐng)域市場化程度的不斷提高，市場競爭不斷加劇。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，掛著“廠家直銷專營”招牌的店鋪越來越多，令人難辨真?zhèn)?。終端市場的混亂，為假冒偽劣農(nóng)資乘虛而入留下可乘之機。

　　二是產(chǎn)品名目混亂。國家對農(nóng)資產(chǎn)品有準確、規(guī)范的要求。然而，在鄉(xiāng)村農(nóng)資市場里，農(nóng)資、農(nóng)藥等產(chǎn)品一物多名、一藥多名現(xiàn)象屢見不鮮，導(dǎo)致農(nóng)民無法分辨優(yōu)劣。

　　三是銷售價格混亂。在農(nóng)資銷售淡季，為了盡快收回流動資金，降低儲存費用，農(nóng)資供應(yīng)商不斷縮小利潤空間，打“價格戰(zhàn)”來拋售產(chǎn)品。而到了農(nóng)資銷售旺季，由于農(nóng)民消費需求上升，農(nóng)資價格也水漲船高。有時，同一產(chǎn)品淡旺季差價達幾十元。

　　四是市場管理混亂。部分個體經(jīng)營戶以掛靠、承包為名，打著供銷社或農(nóng)業(yè)植保站的名義經(jīng)營農(nóng)資，名為集體，實為個人。農(nóng)資市場存在多頭管理，導(dǎo)致職能部門監(jiān)管范圍有交叉，也有真空地帶，存在“誰都管，誰又都不管”的局面。

　　農(nóng)資市場的種種亂象，不僅增加了農(nóng)民的投入，妨礙了農(nóng)民增收，侵害了生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)的利益，而且使用假冒偽劣化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，還可能導(dǎo)致農(nóng)藥殘留或其他有害成分超標，影響消費者身體健康。因此，必須加大對農(nóng)資市場的整治，切實規(guī)范市場行為。同時，建立起全面、客觀、公正的農(nóng)資供應(yīng)評價指標體系，不斷推進行業(yè)標準化、規(guī)范化，提升行業(yè)發(fā)展水平，保障我國的糧食和環(huán)境安全。

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　　農(nóng)資網(wǎng)購需“護航”

　　隨著電子商務(wù)的興起，一些青年農(nóng)民在春耕備播時趕起了時髦——通過網(wǎng)絡(luò)購買農(nóng)資，不僅價格更低，而且方便快捷，因此受到不少農(nóng)戶歡迎。農(nóng)資網(wǎng)購本是一件好事，然而一些不法經(jīng)銷商利用農(nóng)民對網(wǎng)購不甚熟悉、鑒別能力較差、維權(quán)意識淡薄等弱點，在網(wǎng)上售賣假冒偽劣產(chǎn)品，甚至進行網(wǎng)絡(luò)欺詐，致使農(nóng)民受騙現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　農(nóng)資電商化是大勢所趨，但仍需要多方合力為這一新生事物“保駕護航”。首先，要完善制度，建立電商進駐門檻以及淘汰機制。網(wǎng)購平臺應(yīng)成為一個負責的第三方平臺，對產(chǎn)品進行把關(guān)，對農(nóng)資產(chǎn)品進行分析與監(jiān)測。

　　其次，要加強對農(nóng)民網(wǎng)購農(nóng)資的培訓和指導(dǎo)。如筆者所在的江西分宜縣，充分發(fā)揮該縣農(nóng)村電商服務(wù)中心和服務(wù)站（所）作用，通過定期培訓、開通服務(wù)熱線、上門服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民關(guān)注商家信譽評價、選擇合理支付方式、開箱驗貨等，避免遭受損失。

　　再次，要把網(wǎng)絡(luò)交易商品抽樣檢測作為常態(tài)性工作，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者進行對照整改，促使其誠信守法經(jīng)營，維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序和消費者合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)執(zhí)法、工商、質(zhì)檢等職能部門，要延伸農(nóng)資打假觸角，將網(wǎng)上假劣農(nóng)資列入打擊范圍，同時重視農(nóng)村消費維權(quán)，全方位保護農(nóng)民利益。

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　　加強監(jiān)管防坑農(nóng)

　　眼下，正是春耕春種春管的關(guān)鍵時期，農(nóng)資價格的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣是農(nóng)民最為關(guān)心的問題。相關(guān)部門應(yīng)強化農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴防坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為的發(fā)生，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

　　一要規(guī)范農(nóng)資市場主體。進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、監(jiān)管機制和監(jiān)管方式，優(yōu)化登記流程，推進各項改革的落實，加強對農(nóng)資市場經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，依法查處和取締無照經(jīng)營違法行為，規(guī)范主體準入。

　　二要完善日常監(jiān)管制度。充分發(fā)揮信用監(jiān)管機制的基礎(chǔ)作用，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)等重點區(qū)域、場所的監(jiān)督檢查，逐步完善農(nóng)資市場主體失信懲戒措施，實現(xiàn)農(nóng)資市場主體“一處違法、處處受限”的信用約束機制，構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。

　　三要提高農(nóng)資市場監(jiān)管效能。推進農(nóng)資市場監(jiān)管信息化，將農(nóng)資市場監(jiān)管與信息技術(shù)融合，深入開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣農(nóng)資專項行動，嚴厲查處利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣農(nóng)資商品以及虛假宣傳等違法行為。

　　四要通過行政執(zhí)法，強化質(zhì)量抽檢。依法嚴厲查處摻雜使假、以次充好等違法行為，堅決把不合格農(nóng)資清出柜臺、清出市場。嚴厲查處發(fā)布虛假農(nóng)資廣告等虛假宣傳行為，嚴防假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)、害農(nóng)行為。

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　　凈化市場保安全

　　近年來，一些不法廠商在農(nóng)資的包裝和質(zhì)量上做起手腳，通過更換包裝、虛假標注含量等手段，制售假冒偽劣農(nóng)資，坑農(nóng)害農(nóng)。由于農(nóng)戶缺乏鑒別真假農(nóng)資的常識，容易被價格低廉、虛假宣傳的商品所迷惑。必須加強農(nóng)資市場的監(jiān)管，營造公平的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。

　　把好農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)，監(jiān)測是重點。工商和質(zhì)檢部門要加強監(jiān)測，加大對不合格農(nóng)資的清查力度，及時向社會公布監(jiān)測結(jié)果，通過網(wǎng)絡(luò)、電視和報紙等媒體，公布消費警示，實行不合格商品召回和下架制度，讓不合格農(nóng)資無立足之地。

　　監(jiān)管農(nóng)資市場，農(nóng)資打假是關(guān)鍵。在農(nóng)資集中上市期，農(nóng)業(yè)、公安、工商和質(zhì)檢等部門要聯(lián)合開展農(nóng)資打假專項治理行動，圍繞種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)機等重點品種，檢查農(nóng)資經(jīng)營主體資質(zhì)、產(chǎn)品包裝和質(zhì)量，深挖制假售假“黑窩點”，加大重大案件的查辦和曝光力度，震懾犯罪分子，確保農(nóng)資市場的安全。

　　凈化農(nóng)資市場，完善機制是保障。一要積極推進農(nóng)資企業(yè)信用體系建設(shè)，切實規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為；二要完善對農(nóng)民的培訓機制，提高他們鑒別真假農(nóng)資及使用的知識；三要加強農(nóng)資監(jiān)管信息平臺建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品信息查詢、使用流向及質(zhì)量可控，提高監(jiān)管效能。

　　(江蘇省沛縣 王廣慶）