《深化標準化工作改革方案》按照“放、管、治”的思路，解決當前標準化存在的突出問題。涉及政府的，突出底線和公益性；企業(yè)能夠自己制定標準的，政府就要放手，發(fā)揮市場主體的積極性，增加標準的有效供給。同時，由于鼓勵各方參與，也將形成標準體系共治的良好局面，為轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐

　　眾所周知，標準在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，一方面，我國節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合等領(lǐng)域迅猛發(fā)展；另一方面，標準的供給卻存在較大缺口。數(shù)據(jù)顯示，我國國家標準制定周期平均為3年，遠落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。標準整體水平不高，將難以支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《深化標準化工作改革方案》，就是要推進上述問題的解決。根據(jù)方案，將改革標準體系和標準化管理體制，建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系。

　　“本次改革主要發(fā)揮市場在標準化資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，按照‘放、管、治’的思路來解決當前標準化存在的突出問題?！眹覙藴饰敝魅斡谛利愓f。

　　大膽“放”。于欣麗說，“在現(xiàn)行標準體系中，推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準近10萬項，這些標準中，70%左右是一般性的產(chǎn)品和服務(wù)標準。這些標準應(yīng)逐步放給市場，突出政府標準向公益范疇轉(zhuǎn)變，政府不該管的就要放開?！狈桨柑岢?，要培育發(fā)展團體標準，鼓勵具備相應(yīng)能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，增加標準的有效供給。

　　目前，我國企業(yè)標準有100多萬項。長期以來，企業(yè)自主制定、快速反映市場需求的標準不能有效供給。于欣麗表示，《深化標準化工作改革方案》提出，逐步取消企業(yè)標準備案管理，用企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標準的自我聲明公開制度來代替?！捌髽I(yè)自我聲明公開所使用的標準，不用備案，等于給企業(yè)松了綁?！庇谛利愓f，這也是“放”的一個重要方面。

　　精準“管”。于欣麗講到，我國目前有強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準3級，方案提出將3級標準整合為一，就是強制性國家標準。這樣可有效解決標準體系亂的問題，確?！耙粋€市場、一個底線、一個標準”。強制性標準涉及人身健康、生命安全、財產(chǎn)安全、生態(tài)安全、國家安全，因此，須發(fā)揮強制性標準“兜底線”的作用。精準“管”還包括，把屬于一般性產(chǎn)品和服務(wù)標準放給市場、社會后，集中政府資源和力量，把該管的那一部分管好。比如，國家標準方面，制定一些基礎(chǔ)通用和與強制性標準相配套的標準。推薦性行業(yè)標準方面，主要制定行業(yè)領(lǐng)域重大產(chǎn)品、重大技術(shù)、重大服務(wù)、工程類標準。地方標準方面，主要制定滿足地方自然條件、地方民俗民風，以及地方特殊地理環(huán)境所需的標準，通過管少、管好、管到位來解決問題。

　　此外，方案還提出了包括建立高效權(quán)威的標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等6個方面舉措、3個階段實施步驟，明確了改革的路線圖和時間表。于欣麗表示，在國務(wù)院層面設(shè)立標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制，各相關(guān)部門都來參加，這體現(xiàn)了政府層面的共治。在市場層面，把一些本不該由政府制定的標準交由市場，發(fā)揮市場主體的主動性，設(shè)立團體標準，形成市場共治。關(guān)于企業(yè)標準，政府要搭臺子，明確企業(yè)對企業(yè)標準的主體責任，企業(yè)對其產(chǎn)品服務(wù)標準進行自我聲明、公開。而社會層面，包括媒體、廣大消費者，都可以進行監(jiān)督。這樣，從政府層面、市場層面、社會層面就形成了標準化共同治理的新格局。