國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》昨日對外公布。通知要求各地積極應(yīng)對房地產(chǎn)市場形勢變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行。

　　重磅

　　住房供應(yīng)偏多市縣住宅用地供應(yīng)要減少

　　通知說，住房供過于求的，要適當(dāng)控制2015年住房開發(fā)建設(shè)規(guī)模、進(jìn)度。對保障性安居工程和棚戶區(qū)改造年度任務(wù)所需用地應(yīng)保盡保。對住房供應(yīng)明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過大的市、縣，應(yīng)減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ媱澒?yīng)。住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應(yīng)根據(jù)市場實際情況有效增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模。

　　新提法

　　未開發(fā)房地產(chǎn)用地可轉(zhuǎn)型利用

　　通知要求優(yōu)化住房供應(yīng)套型，促進(jìn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。對在建商品住房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許對不適應(yīng)市場需求的住房戶型作出調(diào)整。房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的市、縣，可以根據(jù)市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)投資。

　　明確

　　商品住房可作為棚改安置房和公共租賃住房房源

　　通知要求進(jìn)一步加大住房保障貨幣化工作力度，市、縣可將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地產(chǎn)項目用于棚改安置房和公共租賃住房，或?qū)⑸形撮_工建設(shè)的房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件，優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，并完善配套用地手續(xù)。

　　嚴(yán)管

　　部門聯(lián)手監(jiān)督房地產(chǎn)市場

　　通知要求強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)全過程的聯(lián)動監(jiān)管，對在房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)中有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，違反有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，國土資源主管部門可以限制或禁止其參與新出讓房地產(chǎn)用地的競買。對在土地市場中有違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可予以相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法注銷其資質(zhì)證書。

　　亮點

　　有松有緊和合理轉(zhuǎn)化

　　第一個亮點是有松有緊，“有供有限”。當(dāng)前房屋和土地的供求均存在區(qū)域性失衡的矛盾，其中土地消化周期的長短是影響該區(qū)域長期供應(yīng)是否過剩的一項重要因素。而另一方面，熱點區(qū)域供應(yīng)不足現(xiàn)象明顯，除了一線城市外，廈門、海口等部分沿?；虺鞘腥旱拇沃行某鞘械墓?yīng)壓力也頗為突出，一些城市的存量土地僅供開發(fā)1年左右的時間。

　　第二個亮點是合理轉(zhuǎn)化，“轉(zhuǎn)型利用”。這其中包括兩類轉(zhuǎn)化：第一類是供給過剩地區(qū)未開發(fā)房地產(chǎn)用地的轉(zhuǎn)化。第二類是商品住房可向棚改房和公租房轉(zhuǎn)化。

　　利好

　　房貸可能放松，稅收也可能減負(fù)

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示，2015年前兩個月的全國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，相當(dāng)糟糕，如果2015年房地產(chǎn)市場仍不能復(fù)蘇，尤其是投資建設(shè)指標(biāo)不能企穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力將比去年還要大。楊紅旭還透露，在總理政府工作報告中明確2015年房地產(chǎn)政策的原則與方針之后，接下來相關(guān)部委肯定要落實、會出文件。貨幣化補(bǔ)貼與收購存量房屬于必須，房貸放松也是必然，稅收也可能減負(fù)，限外也可能取消。

　　綜合新華社、證時