日前，深圳市消委會(huì)發(fā)布了2014年汽車(chē)消費(fèi)領(lǐng)域及服裝鞋帽領(lǐng)域投訴情況報(bào)告，實(shí)名公布了投訴量靠前的商家及經(jīng)營(yíng)者。報(bào)告顯示，汽車(chē)消費(fèi)類(lèi)投訴同比增長(zhǎng)130%。這不禁讓人聯(lián)想起前不久央視“3·15”晚會(huì)曝光了東風(fēng)日產(chǎn)、上海大眾、奔馳等品牌的多家4S店“小病大修”牟取暴利的現(xiàn)象。汽車(chē)后市場(chǎng)亂象叢生，消費(fèi)者怨聲載道，業(yè)界人士也在憂(yōu)慮：破解之道在哪里？

　　■ 深圳特區(qū)報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 陳文標(biāo)

　　汽車(chē)維修市場(chǎng)混亂成常態(tài)

　　根據(jù)報(bào)告，2014年市消委會(huì)共受理汽車(chē)消費(fèi)類(lèi)投訴3155宗，比2013年1370宗增長(zhǎng)130.3%。其中，汽車(chē)及零配件投訴2827宗，占汽車(chē)類(lèi)投訴的89.6%，同比增長(zhǎng)133.6%；汽車(chē)維修、保養(yǎng)類(lèi)投訴328宗，占汽車(chē)類(lèi)投訴的10.4%，同比增長(zhǎng)105%。

　　具體來(lái)看，汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題主要集中在發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燃油系統(tǒng)、零配件、車(chē)身外觀及內(nèi)飾等方面。而消費(fèi)者對(duì)于維修、保養(yǎng)、售后服務(wù)的投訴則主要體現(xiàn)在售后服務(wù)收費(fèi)高、無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、夸大故障、過(guò)度維修現(xiàn)象普遍；汽車(chē)零配件以次充好，或用非原廠(chǎng)件冒充原廠(chǎng)件；檢測(cè)鑒定難讓消費(fèi)者維權(quán)。

　　“修一下動(dòng)不動(dòng)就幾千塊，你說(shuō)貴不貴？”大眾車(chē)主莫先生無(wú)奈地說(shuō)，他在香蜜湖汽車(chē)城一個(gè)4S店買(mǎi)的車(chē)，店里規(guī)定車(chē)輛在保修期內(nèi)，車(chē)主必須到指定的經(jīng)營(yíng)店或維修廠(chǎng)保養(yǎng)或維修，否則不予以質(zhì)保，所以再貴也得修。“哪里壞了，怎么修，都是他們說(shuō)了算?！?/p>

　　“那你投訴過(guò)么？”記者問(wèn)道。他甩甩手說(shuō)：“有的，我都投訴過(guò)幾遍了，有什么用？”

　　據(jù)一個(gè)在汽修行業(yè)從事多年、與記者交好的李師傅透露，這種問(wèn)題非常普遍?！靶〔〈笮?，沒(méi)病大修”是行業(yè)的潛規(guī)則?！安皇悄硞€(gè)地方的問(wèn)題，全國(guó)都這樣?！?·15’晚會(huì)抓到誰(shuí)就誰(shuí)倒霉?！?/p>

　　縱向壟斷和監(jiān)管不力是主因

　　隨著汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量增速的放緩，加之部分城市出臺(tái)了限購(gòu)政策，汽車(chē)后市場(chǎng)逐步成為市場(chǎng)的主角?！败?chē)子越來(lái)越難賣(mài)了，不從修車(chē)、保養(yǎng)這塊撈一點(diǎn)錢(qián)怎么行？”李師傅告訴記者，近幾年經(jīng)銷(xiāo)商越來(lái)越多，車(chē)子不好賣(mài)，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)賺不到什么錢(qián)，因此不得不在售后上動(dòng)些歪腦筋?！皠e人做你不做，那就關(guān)門(mén)大吉吧?！?/p>

　　造成這種無(wú)奈的原因，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光認(rèn)為，跟整車(chē)廠(chǎng)商濫用壟斷地位分不開(kāi)。“雖然整車(chē)廠(chǎng)商控制配件的渠道，可以讓配件來(lái)源更明確，質(zhì)量有保證，一定程度上有利于消費(fèi)者。但是，做得太過(guò)了，濫用壟斷地位的行為是要反對(duì)的?！?/p>

　　據(jù)了解，整車(chē)廠(chǎng)控制零配件和相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，4S店只能在整車(chē)廠(chǎng)才能拿到；而車(chē)主也只有進(jìn)入4S店才能獲取原廠(chǎng)配件和相對(duì)專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)設(shè)備。此外，整車(chē)廠(chǎng)的汽修技術(shù)也會(huì)嚴(yán)格保密，不對(duì)外公開(kāi)。這種縱向壟斷，不僅導(dǎo)致維修保養(yǎng)費(fèi)用昂貴，也決定了整車(chē)廠(chǎng)擁有絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　監(jiān)管不力也是非常重要的原因。“‘3·15’晚會(huì)那種監(jiān)管的作用是不大的，逮到誰(shuí)誰(shuí)倒霉。我們需要的是常態(tài)化、法治化的監(jiān)管?！鄙钲谑邢瘯?huì)在公布此次報(bào)告時(shí)也提到，汽車(chē)零配件市場(chǎng)和維修市場(chǎng)監(jiān)管不到位，讓假冒偽劣零配件充斥市場(chǎng)，不當(dāng)維修、過(guò)度維修和維修打折等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，無(wú)證無(wú)照維修店大量存在，嚴(yán)重影響市場(chǎng)正常秩序，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　縱向壟斷或?qū)⒆兂沙浞指?jìng)爭(zhēng)

　　去年9月，交通部等10部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)，讓整車(chē)廠(chǎng)商的壟斷地位開(kāi)始松動(dòng)。指導(dǎo)意見(jiàn)提出，到明年12月31日前，各汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要公開(kāi)全部在售車(chē)型的維修技術(shù)信息。對(duì)于新車(chē)型上市三個(gè)月仍未有效公開(kāi)車(chē)型維修技術(shù)資料的，一律撤銷(xiāo)車(chē)型3C認(rèn)證和有關(guān)公告。當(dāng)時(shí)就有業(yè)內(nèi)人士指出，新政的實(shí)施，有可能讓消費(fèi)者“走到哪都能修車(chē)?！?/p>

　　在春節(jié)前最后一個(gè)工作日，交通部又發(fā)布了一個(gè)重要配套文件———《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，其中就規(guī)定：“汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價(jià)格，向所有維修經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者無(wú)差別、無(wú)歧視、無(wú)延遲地公開(kāi)汽車(chē)維修技術(shù)信息?！?/p>

　　同時(shí)，零部件供應(yīng)商不再受整車(chē)廠(chǎng)商約束，可以向獨(dú)立售后市場(chǎng)出售產(chǎn)品。

　　“這是件好事，配件可以由4S系統(tǒng)賣(mài)，也可以賣(mài)到社會(huì)上去充分競(jìng)爭(zhēng)。”賈新光認(rèn)為，這對(duì)消費(fèi)者而言是個(gè)利好的消息，在執(zhí)行層面能否實(shí)施好，需要相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管?！敖⒁粋€(gè)良好的配件追溯機(jī)制、投訴渠道、懲罰體系同樣非常重要?！?/p>