○ 創(chuàng)新財(cái)政資金競爭性存放機(jī)制

　　○ 設(shè)立區(qū)域性金融資產(chǎn)管理公司，屬地化處置不良資產(chǎn)

　　○ 創(chuàng)新金融債權(quán)差異化處置工作機(jī)制與途徑

　　本報(bào)溫州3月26日電 記者張玫報(bào)道：溫州金改3周年之際，浙江省金融辦主任丁敏哲在溫州發(fā)布由浙江省政府起草并經(jīng)央行同意實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步深化溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，即溫州金改“新12條”，新一輪溫州金融改革大幕由此拉開。

　　據(jù)介紹，此次發(fā)布“新12條”包括：第一，做強(qiáng)做大做優(yōu)地方法人金融組織，鼓勵(lì)民營銀行創(chuàng)新發(fā)展，加快籌建民營資本發(fā)起設(shè)立的保險(xiǎn)公司、證券公司；第二，創(chuàng)新優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化信貸抵押制度，改進(jìn)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推廣銀行聯(lián)合授信主辦行制度，爭取大額存單發(fā)行先行先試；第三，深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)；第四，深化保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建立由政府、保險(xiǎn)公司和銀行共同參與、市場化運(yùn)作的中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)機(jī)制，啟動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，大力推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展；第五，支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展，支持發(fā)起與設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展專項(xiàng)子基金，重點(diǎn)投向初創(chuàng)期、成長期互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)；第六，大力發(fā)展多層次資本市場，鼓勵(lì)中小企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市發(fā)展，創(chuàng)新市政建設(shè)項(xiàng)目融資方式，利用PPP方式引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新企業(yè)發(fā)展，研究探索符合條件的境外合格機(jī)構(gòu)以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣，募集海外人民幣資金，發(fā)起設(shè)立公募或私募證券基金；第七，探索建立政府增信長效體系，健全政府轉(zhuǎn)貸基金管理，創(chuàng)新財(cái)政資金競爭性存放機(jī)制，開展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)企業(yè)聯(lián)合抱團(tuán)互助增信機(jī)制，發(fā)展創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，積極推動(dòng)省級政府性引導(dǎo)(投資)基金在溫州設(shè)立參股子基金，培育發(fā)展天使投資；第八，拓展外向型金融服務(wù)交流，支持境外金融機(jī)構(gòu)來溫州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或投資溫州法人金融機(jī)構(gòu)，探索開展境外人民幣債券發(fā)行；第九，構(gòu)建區(qū)域金融穩(wěn)定機(jī)制，設(shè)立區(qū)域性金融資產(chǎn)管理公司，屬地化處置不良資產(chǎn)，健全小額貸款核銷處置機(jī)制，完善企業(yè)幫扶解困會(huì)商機(jī)制，建立健全不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置制度，發(fā)揮“一府兩院”聯(lián)席制度作用，推動(dòng)建立政銀企法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新金融債權(quán)差異化處置工作機(jī)制與途徑，優(yōu)化實(shí)施民間融資備案制，嚴(yán)厲打擊涉嫌犯罪的逃廢債行為；第十，創(chuàng)新司法實(shí)踐保障金融穩(wěn)定，推動(dòng)金融債權(quán)案件繁簡分流審判方式改革，加快刑民交叉金融債權(quán)案件的審判進(jìn)度，探索刑民同步審判，探索企業(yè)破產(chǎn)司法保護(hù)制度，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)重整重組；第十一，推進(jìn)地方金融監(jiān)管創(chuàng)新，深化實(shí)施民間融資管理?xiàng)l例，推動(dòng)依法行政，探索監(jiān)管負(fù)面清單制管理，探索地方金融監(jiān)管新模式，探索建立經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，完善“溫州指數(shù)”編報(bào)機(jī)制，建立民間融資價(jià)格預(yù)報(bào)系統(tǒng)；第十二，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)建立信用信息共享平臺(tái)，完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和信訪工作機(jī)制，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)保護(hù)消費(fèi)者第一責(zé)任，加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳教育，提高投資者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。