新華社記者周蕊

　　清明又至，處處哀思。審視殯葬行業(yè)，無疑更添“死不起”的蝕骨之愁。

　　“一條龍”打包屢禁不止、殯葬服務10倍暴利已成行規(guī)、墓地利潤超地產、以墓養(yǎng)守……被稱為“白色暴利”的殯葬業(yè)，究竟有著多少玄機？

　　“一條龍”“墳地產”

　　——多少暴利“刀俎”

　　逝者體溫尚存，消息靈通的殯葬“一條龍”已經(jīng)上門來談生意了，這是不少操辦過喪事的居民的實際感受。然而，看似貼心的“一條龍”提供的打包報價其實比單獨購買貴上少則數(shù)千元，多則數(shù)萬元。

　　據(jù)上海市殯葬行業(yè)協(xié)會2013年發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上海市民殯葬服務代理率約達50％，部分殯儀館的市民殯葬服務代理率更高達70％。

　　即使不選擇“一條龍”服務，家屬遭遇的暴利環(huán)節(jié)也避無可避：水平同一款式壽衣，不同店家報價相差3000元，銷售價格是出廠價的10倍到20倍。一個可以佐證的數(shù)據(jù)是，港股上市的中國生命集團25日發(fā)布的2014年年報顯示，其核心殯儀服務的毛利水平高達80.6％。

　　居高不下的墓地價格還為“墳地產”利潤撐起了驚人的空間。以上海福壽園青浦園為例，1平方米不到的平板墓地價格達到7萬元至8萬元，每平方米單價是區(qū)內新開樓盤價格的數(shù)倍之多。

　　調查顯示，在北京，即使到通州、昌平等遠郊區(qū)，普通的成品墓“市場最低價”也基本維持在3萬元左右，隔著一條潮白河的北京墓地是臨近河北墓地的3倍，一些市民不得不接受“活在北京、葬在河北”，選擇到河北等地買墓，由此形成了一條“環(huán)北京公墓帶”。

　　25日發(fā)布的《殯葬綠皮書（2014～2015）》指出，北京市區(qū)居民中等殯葬消費的公墓消費占整個殯葬消費的87.5％，92％的北京市區(qū)消費者認為公墓消費過高。

　　“骨灰盒養(yǎng)火化”“以墓養(yǎng)守”

　　——多少行業(yè)怪現(xiàn)狀

　　服務虧本骨灰盒補，管理虧本墓地補，殯葬行業(yè)其實還有不少遠低于成本的廉價服務。為了彌補虧損，一些機構不得不采取產品漲價“補貼”服務的方式，“以骨灰盒養(yǎng)火化”“以墓養(yǎng)守”。

　　上海市殯葬協(xié)會會長王宏階說，全國2000多家殯儀館，通過服務實現(xiàn)盈利的只有3％~5％，這使得很多殯儀館需要在骨灰盒等殯葬用品的售賣上彌補損失。

　　“對殯儀館來說，骨灰盒是利潤最高的產品了，除了最經(jīng)濟型的骨灰盒外，一般的骨灰盒毛利率在50％至70％左右，但是扣掉分攤到其他虧損項目的損失后，利潤在20％至30％?！蓖鹾觌A說。

　　以遺體火化為例，根據(jù)2012年國家發(fā)展改革委會同民政部發(fā)布的《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》，火化屬于基本服務，其收費標準實行政府定價。目前，上海市屬殯儀館執(zhí)行的火化收費為180元，但現(xiàn)在的成本每具已經(jīng)超過600元。

　　到了墓園，“以墓養(yǎng)守”是現(xiàn)實中不少墓園的選擇。市面上的經(jīng)營性公墓護墓費一般按照20年收取，但20年前的繳費水平早就難以負擔今天的護墓成本。一家墓園負責人說，不得不通過墓穴的銷售貼補管理上的虧空。

　　缺位致亂象，滯后陷尷尬——怎么打破殯葬“怪圈”

　　一邊是殯葬服務開放市場化卻亂象叢生，一邊是基本服務價格標準十幾年不變導致成本轉嫁……專家指出，除了要推行科學、親民的殯葬文化，更應改變政府在殯葬行業(yè)的“缺位”和“越位”現(xiàn)象，打破殯葬業(yè)“怪圈”。

　　中國殯葬協(xié)會專家委員會副主任王國華撰文指出，政府除了要懲戒不規(guī)范的市場行為，同時給予特定群體以殯葬服務均等化的政策傾斜，還要規(guī)制其自身的行為，擴大政府提供各類殯葬服務接受監(jiān)督的范圍，充分發(fā)揮政府作為資源配置手段的積極作用。

　　殯葬行業(yè)專家喬寬元建議，國家應該加大對基本服務的投入與支持，特別是在價格體系中肯定從業(yè)者的服務和勞動價值，“借鑒醫(yī)藥改革的經(jīng)驗，鼓勵消費者為從業(yè)人員的技術和服務買單，而不是通過其推銷的高價產品為服務買單?！?/p>

　　王宏階等專家指出，政府應在提供價格合理的殯葬業(yè)基礎公共產品上下功夫，推進公益性墓地建設，為弱勢人群托底，也能有效遏制墳地價格畸高現(xiàn)象。

　　據(jù)了解，殯葬行業(yè)監(jiān)管涉及民政、工商、衛(wèi)生、物價等多個部門，監(jiān)管主體頗為分散，但民政部門又往往只有行政告知權和制止權，沒有行政處罰權，削弱了對殯葬事務管理職責的履行能力。專家建議，應對殯葬行業(yè)前置一定的準入要求，借鑒綜合執(zhí)法模式，破除監(jiān)管空白，避免“踢皮球”。