新華網(wǎng)北京3月26日電（記者 吳雨）“總體來看，唱衰中國經(jīng)濟、斷言資本流出，缺乏數(shù)據(jù)支撐?！敝袊鴩彝鈪R管理局綜合司司長王允貴26日在新聞發(fā)布會表示，從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，跨境收支依然是凈流入。經(jīng)過幾年持續(xù)調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，中國的投資、消費、出口增長還是強勁有力的，且蘊含了巨大潛力。

　　國家外匯管理局數(shù)據(jù)顯示，2015年1至2月，銀行累計結(jié)售匯逆差254億美元。有市場人士擔心中國有跨境資金大規(guī)模流出。

　　對此，王允貴表示，“2014年8月到12月份，跨境收支確實出現(xiàn)了一定的凈流出，但今年一二月份情況出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)，跨境收支呈現(xiàn)凈流入態(tài)勢?！?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，今年一二月份跨境收入減去跨境支出之后的凈流入是551億美元，同比增長38％，其中在貨物貿(mào)易項下凈流入449億美元，同比增長5．6倍。

　　對于銀行結(jié)售匯前兩個月出現(xiàn)的逆差，王允貴認為，由于很多出口收入沒有結(jié)匯，而是變成了外匯存款。也就是說，企業(yè)和個人為優(yōu)化資產(chǎn)負債表的幣種結(jié)構(gòu)，增加了美元資產(chǎn)持有，并不是資金流出了境外。

　　王允貴還舉出了一組數(shù)據(jù)加以作證，“一二月份，出口收入換成人民幣的比例大概下降了10個百分點，企業(yè)和個人的外匯存款一二月份增加了639億美元。另外，一二月份海關(guān)統(tǒng)計的貨物貿(mào)易順差是1206億美元，同比增長11．8倍；實際利用外資225億美元，同比增長17％，兩項合計超過1400億美元，國際收支基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也是不支持資本流出說法?！?/p>

　　談及防控資本外流，王允貴表示，抓改革和防風險要齊頭并進。

　　此前，中國人民銀行行長周小川提出年內(nèi)將實現(xiàn)資本項目可兌換。中國外匯局一直在努力推進相關(guān)工作。2015年2月，外匯局進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策，取消直接投資項下外匯登記核準在內(nèi)等多項措施。

　　“直接投資項下外匯管理行政許可已基本取消。”王允貴表示，現(xiàn)在85％的資本項目都實現(xiàn)了可兌換，可以說，在實現(xiàn)可兌換路程上只剩下“最后一公里”。

　　外匯局資本項目管理司司長郭松介紹，過去五年，外匯局將資本項目的行政許可事項從50多項減少到17項。下一步還要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，減少對交易的干預，減少審批。

　　王允貴坦言，現(xiàn)在很難判斷一旦資本項目完全實現(xiàn)可兌換后，資本會流入還是流出。這需要不斷試探和完善改革方案，通過建立相關(guān)的統(tǒng)計信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)，對跨境資本的流動進行密切監(jiān)測、分析和統(tǒng)計。在當前改革的環(huán)境下，穩(wěn)步實現(xiàn)資本項目可兌換是切實可行的。

　　王允貴表示，在推進資本項目可兌換的進程中，外匯局會把風險的問題、資本流出的問題當做重中之重去考慮，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。

　　近期在美元升值的背景下，有市場人士擔心中資企業(yè)的海外債務風險問題。對此，郭松表示，截至去年9月份，中國的外幣債務余額是8948億美元?！澳壳拔覈鈧傮w水平是合理的，相較于我國3．95萬億美元的外匯儲備來說，8900多億美元的外債，國家層面絕對有償付能力。從總體上來看，目前中資企業(yè)外債風險可控?！?/p>

　　郭松同時表示，不排除會有個案發(fā)生?！拔覀兊慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)不包括一些在海外注冊的中資機構(gòu)的外幣債務，將來這一部分債務影響會不會傳導到境內(nèi)還有待觀察。”

　　據(jù)介紹，一些企業(yè)負債率偏高的問題已經(jīng)引起外匯局注意，因此試行外債比例自律時，特別制定了“中資非金融企業(yè)的全部負債不得超過其總資產(chǎn)的75％”的限制條款。

　　“以前外商企業(yè)借入外債是比較自由的，而中資企業(yè)到海外融資限制較多，我們希望在小范圍內(nèi)探索，逐漸制造公平的市場環(huán)境，實施外債比例自律管理可以在一定程度上拉平中外資企業(yè)在這個領(lǐng)域的待遇，緩解目前中資企業(yè)融資難融資貴的問題?！蓖踉寿F介紹，政策發(fā)布一周內(nèi)，三個試點地區(qū)已有超過十家企業(yè)通過這一政策從境外融入了較低成本的資金，可節(jié)約資金成本2至3個百分點。

　　“2015年前兩個月我國進出口貿(mào)易順差1206．5億美元，有225億美元的外商直接投資流入，跨境資本仍然是凈流入的狀態(tài)。”王允貴說，現(xiàn)在中國在推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的道路上走得越來越穩(wěn)，相信國際、國內(nèi)大多數(shù)主體都看在眼里，會冷靜客觀地判斷資本流入和流出的情況。