斷言資本外流缺乏依據(jù) 中資企業(yè)外債風(fēng)險可控——外匯局回應(yīng)熱點問題
- 發(fā)布時間:2015-03-26 18:02:25 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京3月26日電(記者吳雨)結(jié)售匯出現(xiàn)逆差是否說明資本流出?實現(xiàn)資本可兌換如何防范風(fēng)險?如何看待中資企業(yè)海外債務(wù)風(fēng)險?針對近期市場關(guān)注的熱點問題,國家外匯管理局在26日召開的新聞發(fā)布會上做出回應(yīng)。
?斷言資本流出缺乏數(shù)據(jù)支撐
國家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年1-2月銀行累計結(jié)售匯逆差254億美元,有市場人士擔(dān)心我國有跨境資金大規(guī)模流出。對此,外匯局綜合司司長王允貴表示,2014年8月到12月份,跨境收支確實出現(xiàn)了一定的凈流出,但今年一二月份情況出現(xiàn)了反轉(zhuǎn),從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,跨境收支依然是凈流入。
數(shù)據(jù)顯示,一二月份跨境收入減去跨境支出之后的凈流入是551億美元,同比增長38%,其中在貨物貿(mào)易項下凈流入449億美元,同比增長5.6倍。
對于銀行結(jié)售匯前兩個月出現(xiàn)的逆差,王允貴認(rèn)為,這是由于很多出口收入沒有結(jié)匯,而是變成了外匯存款。也就是說,企業(yè)和個人為優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表的幣種結(jié)構(gòu),增加了美元資產(chǎn)持有,并不是資金流出了境外。
王允貴還舉出一組數(shù)據(jù)加以佐證,一二月份出口收入換成人民幣的比例大概下降了10個百分點,企業(yè)和個人的外匯存款一二月份增加了639億美元。另外,一二月份海關(guān)統(tǒng)計的貨物貿(mào)易順差是1206億美元,同比增長11.8倍;實際利用外資225億美元,同比增長17%,兩項合計超過1400億美元,國際收支基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也是不支持資本流出說法。
“總體來看,唱衰中國經(jīng)濟、斷言資本流出缺乏數(shù)據(jù)支撐。”王允貴表示,目前中國的投資、消費、出口增長仍然強勁有力,蘊含了巨大潛力。
實現(xiàn)資本項目可兌換只?!白詈笠还铩?/strong>
今年2月外匯局進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策,取消直接投資項下外匯登記核準(zhǔn)在內(nèi)等多項措施。王允貴表示,直接投資項下外匯管理行政許可已基本取消?,F(xiàn)在85%的資本項目都實現(xiàn)了可兌換,可以說,在實現(xiàn)可兌換路程上只剩下“最后一公里”。
外匯局資本項目管理司司長郭松介紹,過去5年,外匯局將資本項目的行政許可事項從50多項減少到17項。下一步還要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,減少對交易的審批和干預(yù)。
“抓改革和防風(fēng)險要齊頭并進,我們需要充分評估資本項目可兌換后對跨境資本流入和流出可能帶來的影響?!蓖踉寿F坦言,“現(xiàn)在很難判斷一旦資本項目完全實現(xiàn)可兌換后,資本會流入還是流出。這需要不斷試探和完善改革方案,通過建立相關(guān)的統(tǒng)計信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng),對跨境資本的流動進行密切監(jiān)測、分析和統(tǒng)計?!?/p>
王允貴認(rèn)為,在當(dāng)前改革的環(huán)境下,穩(wěn)步實現(xiàn)資本項目可兌換是切實可行的。在推進過程中,外匯局會把風(fēng)險的問題、資本流出的問題當(dāng)做重中之重的任務(wù)去考慮,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
中資企業(yè)外債風(fēng)險總體可控
近期在美元升值的背景下,有市場人士擔(dān)心中資企業(yè)的海外債務(wù)風(fēng)險問題。對此,郭松表示,截至去年9月份,我國的外幣債務(wù)余額是8948億美元?!澳壳拔覈鈧傮w水平是合理的,相對于我國3.95萬億美元的外匯儲備來說,8900多億美元的外債國家層面絕對有能力償付。從總體上來看,目前中資企業(yè)外債風(fēng)險可控。”
郭松同時表示,不排除會有個案發(fā)生。“我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不包括一些在海外注冊的中資機構(gòu)的外幣債務(wù),將來這一部分債務(wù)影響會不會傳導(dǎo)到境內(nèi)還有待觀察?!?/p>
據(jù)介紹,一些企業(yè)負(fù)債率偏高的問題已經(jīng)引起外匯局注意,因此在試行外債比例自律時,外匯特別增加了“中資非金融企業(yè)的全部負(fù)債不得超過其總資產(chǎn)的75%”的限制條款。
“實施外債比例自律管理可以在一定程度上解決目前企業(yè)融資難融資貴的問題?!蓖踉寿F介紹,政策發(fā)布一周內(nèi),三個試點地區(qū)已有超過10家企業(yè)通過這一政策從境外融入了較低成本的資金,節(jié)約資金成本約2至3個百分點。
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