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專(zhuān)項(xiàng)債按市場(chǎng)化原則發(fā)行

  本報(bào)北京3月25日訊 記者曾金華報(bào)道:財(cái)政部日前發(fā)布《2015年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券預(yù)算管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),就地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券的預(yù)算編制和調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行等作出規(guī)定?!掇k法》明確,專(zhuān)項(xiàng)債券收入、安排的支出、還本付息、發(fā)行費(fèi)用納入政府性基金預(yù)算管理;專(zhuān)項(xiàng)債券按市場(chǎng)化原則在銀行間債券市場(chǎng)、證券交易所市場(chǎng)等發(fā)行,鼓勵(lì)符合條件的機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)債券。

  《辦法》的規(guī)范對(duì)象為2015年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,包括為2015年1月1日起新增專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)發(fā)行的新增專(zhuān)項(xiàng)債券、為置換截至2014年12月31日存量專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)發(fā)行的置換專(zhuān)項(xiàng)債券。

  《辦法》確定,省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券不得超過(guò)國(guó)務(wù)院確定的本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模。專(zhuān)項(xiàng)債券收入、安排的支出、還本付息、發(fā)行費(fèi)用納入政府性基金預(yù)算管理。省級(jí)政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,做好信息披露和信用評(píng)級(jí)等相關(guān)工作,披露專(zhuān)項(xiàng)債券基本信息、政府性基金財(cái)力及相關(guān)債務(wù)情況、償債資金安排以及對(duì)投資者做出購(gòu)買(mǎi)決策有重大影響的其他信息。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按時(shí)兌付專(zhuān)項(xiàng)債券本息。

  財(cái)政部在全國(guó)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)的地方政府舉借債務(wù)的規(guī)模內(nèi),根據(jù)客觀因素測(cè)算分地區(qū)新增專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模和置換專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后下達(dá)各省級(jí)財(cái)政部門(mén)。

  《辦法》還確定,專(zhuān)項(xiàng)債券收入繳庫(kù)、安排支出的資金撥付、債券還本付息的資金撥付等,按照政府性基金預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并納入政府性基金預(yù)算進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

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